Gewaltdelinquenz – Lange Freiheitsentziehung – Delinquenzverläufe

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Frieder Dünkel
hierzu Tabelle 4 und 5) – resultiert der Anstieg der Gefängnisbelegung. Die
tatsächliche Haftdauer könnte sich allerdings auch durch eine restriktivere
Entlassungspraxis gem. §§ 57, 57a StGB, 88 JGG verlängert haben (s. u. 5.).
Generelle Daten zur Verurteilungspraxis einschließlich der Diversion (vgl.
§§ 153 ff. StPO), die inzwischen mehr als die Hälfte aller anklagefähigen
Delikte betrifft, finden sich bei Heinz 2008. Daraus ergibt sich im Erwachsenenstrafrecht
in den alten Bundesländern ein Anstieg der Diversionsrate von
34 % im Jahr 1981 auf 53 % im Jahr 2006, im Jugendstrafrecht im gleichen
Zeitraum von 41 % auf 68 % (unter Einschluss der neuen Bundesländer auf
69 %).
Nimmt man die informellen und formellen Verfahrenserledigungen zusammen,
so wird aus den Analysen von Heinz deutlich, dass auch insoweit der
Anteil kurzer Freiheitsstrafen von bis zu 6 Monaten von knapp 6 % auf 3 %
zurückging, derjenige von 6-12 Monaten von knapp 5 % auf 4 %, während
derjenige von mehr als 12 Monaten bis zu 24 Monaten von 1 % auf 1,5 %
und derjenige von mehr als zwei Jahren konstant bei knapp 1 % blieb (vgl.
Heinz 2008, Schaubild 17).
Diese Daten sprechen nicht für die These der „neuen Straflust“, sondern für
eine erstaunliche Konstanz der Sanktionspraxis von Staatsanwaltschaften
und Gerichten. Jedoch könnte die insgesamt lange Zeit relativ stabile und lediglich
in den 1990er Jahren deutlich ansteigende Gefangenenrate mit dem
aus anderen Ländern beschriebenen Phänomen der „bifurcation“ oder der
„dualisation“ zu erklären sein: Einer Milderung der Sanktionspraxis bei gewaltlosen
Eigentums- und Vermögensdelikten steht eine Verschärfung bei
Gewalt- und Sexualdelikten, und möglicherweise auch bei Betäubungsmitteldelikten
gegenüber, die insgesamt die Gefangenenrate relativ stabil belässt,
jedoch zu einer andersartigen Zusammensetzung der Vollzugspopulation
führt. In der Tat kann man derartige Veränderungen der Insassenstruktur
des Strafvollzugs in Deutschland feststellen (vgl. Dünkel/Geng/Morgenstern
2010). Daher erscheint es notwendig, die Strafzumessungspraxis der Gerichte
deliktsspezifisch zu betrachten. Dabei muss man sich darüber im Klaren
sein, dass valide Aussagen nur durch differenzierte Aktenanalysen möglich
sind, wie sie beispielsweise von Suhling und Schott im Vergleich von Niedersachsen
und Schleswig-Holstein vorgenommen wurden (vgl. Suhling/
Schott 2001; Schott/Suhling, u. a. 2004 und unten).