Tese completa Jaci MenezesFCC

condición de elector, en un momento en que el 80 % de la población era como se sabe,
analfabeta. Esto vamos a discutir en elcapítulo 10.
La misma Charla del Trono que propone la Abolición de la Esclavitud, presentada al
Parlamento en mayo de 1888, propone también la realización de una amplia reforma educativa,
que nunca es realizada: proponía al debate “Reorganizar la enseñanza en sus diferentes grados
y ramas, difundiendo los conocimientos más útiles para la vida práctica y preparando con
estudios serios y bien dirigidos, a los aspirantes a las carreras que demandan superior cultura
intelectual, es asunto que mucho se recomienda a vuestra patriótica solicitud”. No surge
ningún proyecto en esa legislatura referido a la educación, pero al año siguiente antes de la
República, el Ministerio de Ouro Preto habría invitado a Rui Barbosa para poner en práctica sus
planes para la educación, él no lo aceptó, teniendo en cuenta sus compromisos de entonces, con
el federalismo. 24
Como vimos, la legislación que abolio la esclavitud, no prevé ninguna medida que apoye o
ayude a la integración del ex-esclavo o del hijo de esclavo liberto (en aquel momento, todos los
hijos de esclavos libertos nacidos después de 1871, estaban también al servicio o bajo los
cuidados de los señores y sus madres, en una cantidad aproximada de 700.000 personas) a la
vida civil. Colocados en las más absoluta indigencia, los mismo tuvieron que, al luchar,
cotidianamente, por la propia supervivencia, reconstruirse como entidades, como personas; la
integración a la ciudadanía queda para un momento bastante posterior.
Al proclamarse la República, la legislación para la calificación de los electores del
Gobierno Provisorio, mantiene la exigencia de la condición de alfabetizado en la propia
convocación de las elecciones para la Asamblea Constituyente, no sólo para la nacional, sino
también para las que constituirán los Estados Miembros, en la creación de la Federación
Brasileña. Este movimiento por la federación que entonces se corporeizaba, venido de las
luchas por la reducción del poder central, desde el periodo de la Regencia y que condujera al
Acto Adicional, era al momento de la República, una de las principales reivindicaciones. Se
suponía, entonces que la estatización, la descentralización de las acciones del Estado
garantizaría mayor efectividad y mayor democratización. 25
También durante el Gobierno Provisorio es creado un Ministerio de Instrucción y su
Decreto Nº. 7, del 20 de noviembre de 1889, prevé en el párrafo 2º. del artículo 2º., la
competencia de los Estados para “disponer sobre la instrucción pública y los establecimientos
propios para promoverla en todos sus grados”. En Bahía, también en 1889, en el gobierno de
Manoel Vitorino (Acto del 31 de diciembre de 1889), es proclamada una amplia reforma de la
instrucción primaria y secundaria en la cual se prevé la obligatoriedad de la enseñanza. Su
artículo 2º. declara: “La asistencia a la enseñanza primaria, pública o particular, gratuita o
remunerada, es obligatoria” (el artículo lº. declaraba completamente libres a los particulares,
en el Estado de Bahía, la enseñanza primaria y secundaria, era llamada desoficialización de la
enseñanza, que vimos entre las reformas previstas por Rui Barbosa, como necesarias al país, en
1879).
24 Ver Moraes, Evaristo - Da Monarchia à República, ya citado.
25 A partir de mediados del siglo, y en especial, a partir de 1870, con la creación del Partido Republicano, la visión
liberal, sobre la necesidad del control sobre el Estado de parte de la sociedad, y también positivista, se
consolidaba. Con la Proclamación de la República se creará un nuevo Estado Brasileño: federativo, laico y
republicano, pero controlado por una minoría letrada, y más que nada, bajo el control de las oligarquías y de los
coroneles locales.