Tese completa Jaci MenezesFCC

Por otra parte, si la Reforma Electoral que saca del escenario político a 1.400.000 votantes,
entonces existentes, a cuenta de que no tenían capacidad de discernimiento, por pobres,
dependientes económicamente, o por analfabetos, no condice en contrapartida, a la proposición
de una campaña masiva de alfabetización, de implantación de la escolarización como un
derecho. Esta discusión como así también la de la estrategia para la Abolición (lenta, gradual y
segura), son presentadas en otros dos documentos: Propuesta-Proyecto sobre educación y la
Propuesta-proyecto 48-A sobre la extinción gradual del elemento servil.
B. Propuesta-proyecto sobre enseñanza primaria y otras instituciones
complementarias.
El segundo documento, en orden cronológico, elaborado por Rui Barbosa a su paso por
el Parlamento del Imperio, fue el proyecto sobre la enseñanza primaria. Con dos redacciones -
una en mayo de 1882 y otra en setiembre de 1882, la doctrina habría sido elaborada a pedido
del Emperador, en virtud del fracaso de la reforma de Leoncio de Carvalho, de 1879. La
existencia de las dos versiones es explicada por Lourenço Filho como dependiente de la llegada
de material sobre el estado de la Educación en varios países de Europa y de América, solicitado
y obtenido por Rui Barbosa. 25 Así, el documento elaborado (examinamos la 2a. versión,
completa), cuenta con la acostumbrada erudición de los trabajos de Rui Barbosa. Exhaustivo,
compara la situación educacional del Brasil a fines del siglo pasado, con los diferentes países de
América y de Europa: de ninguna forma la situación por él confrontada, nos es favorable.
La comparación es hecha con vistas a justificar la necesidad de un proyecto civilizador por
medio de la escuela, trabaja a partir de un diagnóstico de la enseñanza en Brasil. Trabajando
con los datos estadísticos, entonces existentes, Rui Barbosa los discute comparando las
estadísticas de la instrucción - matrícula y concurrencia - la situación educacional de la
población como un todo, según el Censo Demográfico de 1872: analfabetismo y población
escolarizable. Siempre excluyendo a los esclavos de sus cómputos, ya que por la legislación
entonces existente les era prohibido el acceso a la enseñanza, razona siempre en término del
crecimiento futuro del grupo de libres. Su propuesta de educación primaria, no obstante, es
hecha en términos genéricos, no se dirige a uno de los grupos, sino a la población de entre 7 y
14 años.
En el capítulo I de la propuesta, discute, por lo tanto, la situación de la enseñanza
popular. Critica el optimismo oficial, comparándolo con “la verdad de los números”. Habla de
una indolencia del progreso escolar, visto que el crecimiento del número de escuelas primarias
es muy pequeño, por año, afirmando que la velocidad de crecimiento decrece en el periodo del
70 al 78 (pág. 28). Comparando la matrícula con la población, demuestra que sólo el 1,08 de la
población libre tiene acceso a la escuela; y que entre 1857 y 1878 el crecimiento de ese acceso
fue del orden del 0,027% anualmente. Crítica:
“con esa celeridad de milésimos por año, precisaríamos 37 años para que la inscripción creciese
1% y, como nuestra población en edad escolar (6 a 15 años) es para la población libre en razón
del 22,6% , en menos de 799 años no habríamos llegado a la situación que se anhela... donde toda
la población en edad escolar recibe la instrucción primaria.”
25 Bahía, Consejo Nacional de Cultura, Rui Barbosa - Reforma do ensino primário e outras instiuições
complementares, 4 volúmenes. Empresa Gráfica de Bahía, 1984.