Tese completa Jaci MenezesFCC

Para hacer cumplir la obligatoriedad, llega a ser previsto un nuevo censo de la población
escolar, en su artículo 14. Interesante es su definición de la finalidad de la enseñanza primaria,
que tendería a “formar hombres útiles para la familia y para la patria, deberá ser natural y
nacional, vale decir, inspirarse en cultivar la observación del juicio y del sentimiento y los
caracteres domésticos, sociales y cívicos”. Estos cambios, no obstante, son fugaces. La
sustitución del Gobierno Provisorio en Bahía hace caer, en seguida, la reforma elaborada. En
Brasil, las propuestas para la educación incluidas en el texto del Proyecto de Constitución
dirigido por el Gobierno Provisorio, son derribadas, consolidándose la posición federalista.
La reorganización del sistema de educación brasileño después de la República sufre el
influjo de dos discusiones básicas que interfieren en la propia concepción del Estado brasileño
y en su relación con la sociedad, ambas vinculadas a la discusión de la libertad: el federalismo,
con la consecuente autonomía de los estados miembros nacientes - y el problema de establecer
controles sobre la influencia del Estado en la vida de los individuos, por lo tanto su libertad de
credo, de educación y de ejercicio profesional. Así es la redacción de los artículos referidos a la
organización del sistema de enseñanza e incluso la declaración de un derecho de todos a la
educación, en la nueva constitución
A través de los diferentes anteproyectos y enmiendas presentadas a discusión y aprobación,
es posible acompañar el debate de esas ideas, hasta la forma finalmente aprobada.
El decreto 914-A del 23/10/1890 que, bajado por el Gobierno provisorio en su actividad
pre-constituyente, presenta tres artículos en el campo educativo, que definían competencias
federales y estatales en su área:
“Artículo 34 - Incumbe, igualmente, al Congreso, pero no privativamente:
1º. Impulsar en el país el desarrollo de la educación pública, la agricultura, la
industria y la inmigración;
2º. Crear instituciones de enseñanza superior y secundaria, en los Estados;
3º. Crear instituciones de enseñanza superior y secundaria, en los Estados”.
“Artículo 62 - Cada Estado se regirá por la Constitución y por las leyes que
adoptare siempre que se organicen bajo la forma republicana no contraríen los
principios constitucionales de la Unión, respeten los derechos que esta Constitución
garantiza y observen las siguientes normas:
................................................................................
5º. La enseñanza será laica y libre en todos los grados y gratuita en el primario”.
Artículo 72 - La Constitución garantiza a los brasileños y extranjeros residentes en
el país la inviolabilidad de los derechos concernientes a la libertad, la seguridad
individual y la propiedad, en los siguientes términos:
................................................................................
6º. Será laica la enseñanza impartida en los establecimientos públicos”.
Este texto sirvió de anteproyecto a la Constitución, al cual se agregaron diferentes
enmiendas durante el debate y con la revisión hecha por Rui Barbosa. Comentando dicho
debate, el profesor Jamil Cury 26 destaca que lo que finalmente estaba en discusión era:
26 Jamil Cury, Carlos Roberto. Ciudadanía Republicana y Educación: un problema democrático en el Gobierno
Provisorio de Marechal Deodoro y en Congreso Constituyente de 1890-1891. B.H, marzo de 1991, fotocopia.