Tese completa Jaci MenezesFCC

La redacción del párrafo referido a la obligatoriedad escolar en el texto del proyecto, es la
siguiente:
“4º. - Es obligatoria la concurrencia a las escuelas públicas de enseñanza primaria en el
municipio neutro, para los niños de ambos sexos, de los 7 a los 13 años de edad. Esta
obligatoriedad se extiende hasta los 15 años en relación a os que a los 13 no estuvieren
habilitados en las materias de la instrucción escolar correspondiente a esa edad.
5º. Eximen de esta obligación:
a) la falta de escuela pública en un circuito determinado por el radio de dos Km. en
relación a los niños de sexo masculino y de uno y medio en relación a las del otro”.
Véase por lo tanto, que la obligatoriedad estaba limitada a la oferta de escuelas. El proyecto
prevé, también quiénes son los responsables de la instrucción de los niños, involucrando en esta
responsabilidad no sólo a los padres, sino tutores, etc., sino también a los propietarios
administradores o gerentes de cualesquier establecimiento mercantil, industrial o agrícola, o
persona que mantuviese a su servicio un menor desvalido, todos debían obligatoriamente
ocuparse de la matrícula y de la concurrencia de los niños a las escuelas ( § 6º. y 17º.) El
artículo 4º. prevé una organización para la enseñanza de todos los grados, inclusive el primario.
Sin embargo, el proyecto mantiene la división de la acción descentralizada a través de las
provincias. En lo que respecta a la enseñanza primaria, a su alcance, está restringida al
municipio de la Corte, único espacio de actuación del Gobierno Central en aquel ramo de
enseñanza durante el Imperio a partir del Acto Adicional (como veremos más adelante). Prevé
también, la creación del Fondo Escolar y la creación de un impuesto per cápita, a ser pagado
por todos los hombres mayores, para el mantenimiento de la enseñanza. Así prevé normas
nacionales y formas locales de aplicación.
Finalmente, en todo el proyecto no hay una referencia explícita a los esclavos, a la
abolición de la esclavitud, a la situación de los libertos o de los hijos de esclavos. Se trata de
proponer un sistema de educación en general, aplicable a todos los niños en edad escolar
(libres).
La única referencia que hace en su texto a la relación posible entre Abolición e instrucción,
se retrotrae al pensamiento de Tavares Bastos, liberal y abolicionista de mediados del siglo
XIX:
“Emancipar e instruir es la doble forma del mismo pensamiento político. ¿ Qué habéis de ofrecer a ésos
entre degradados que van a surgir de la senzala para la libertad? El bautismo de la instrucción”.
Con esta cita concluye su propuesta, agregando su creencia de que la enseñanza, civilizadora iría a ser
propulsora del trabajo (de mejor calidad). Como tal piensa que “esta invitación debería ayudar
a hacer fructificar, en el parlamento, contra la indolencia, los abandonos, los preconceptos y
la ignorancia que postergan... la gran reforma”- en una referencia a la Abolición.
C - El Parecer- Proyecto sobre la emancipación gradual del elemento servil.
Sin embargo ¿cómo hacer de la Abolición, una manera segura? Como dar garantias, como
dice Macauly, a la persona y su hacienda? Es el análisis del tercer documento propuesta sobre la
emancipación gradual donde se completa la visión sobre la estrategia de inclusión gradual de
los ex esclavos a la ciudadanía brasileña expresado por Rui Barbosa. La doctrina 48-A,
elaborada en 1884, está en el inicio de la Ley de los Sexagenarios, aprobada en 1885 con
modificaciones en el proyecto inicial, como fue visto en la parte II del capítulo II. Extensa,