Tese completa Jaci MenezesFCC

ásicamente a medida de la necesidad de mantener los porcentajes de acceso que ya mantenían
- sólo subsidiariamente cumplió las funciones de inclusión de los negros y mestizos.
En este sentido se afirma que no es sólo económico el ‘estancamiento’ de Bahía - en especial
entre 1920 y 1940. Existe también una cristalización de determinadas situaciones en el interior
de su sociedad, en que la posición de los diversos grupos de color parecían demostrar la
permanencia de una estratificación social que, durante la esclavitud, tenía forma institucional.
También en este sentido nos referimos a una inclusión gradual y de cierta manera, controlada y
hasta deseada, de los diversos grupos en la ciudadanía, utilizando el acceso a la lectura como
filtro de los capaces.
Como fue posible verificar, el crecimiento de la participación de los negros y mestizos en la
educación, entre 1890 y1940, es bastante pequeño, tanto para Bahía como para S.Paulo o para
el promedio nacional. En Bahía, los porcentajes de alfabetización, en general, sólo llegaron al
30% en la década del 60, con un atraso, por lo tanto, en relación a Brasil y S.Paulo, de los 60
años. Desde 1970, S.Paulo superó los 70% de alfabetización y Brasil, en 1980, ya se
aproximaba a los 65%.
Esto demuestra que la política de expansión en su conjunto fue introducida, en cada Provincia,
a partir de esfuerzos propios, condicionados por su situación económica. Las características del
federalismo brasileño y la existencia de grandes diferenciaciones internas en Brasil, muestra la
falta o, por lo menos, el fracaso de una gran política nacional homogeneizadora, de acceso a la
educación y, por lo tanto, de formación del ciudadano. O sea, de una política de inclusión en la
nacionalidad, que no se limitase, es claro, a la incorporación de los imnigrantes europeus a la
brasilidad. 248
Lo que pensamos haber aclarado, además, es que en esa situación, los que ‘quedan afuera’ son
los pobres, y los negros y pardos: aquellos cuya inexistencia de una política nacional de
inclusión - hacia la igualdad- posterior a la Abolición, tuvieron que llegar a los distintos
espacios y servicios - incluso a la educación, con su propio esfuerzo: por lo que, según se verá
en el próximo capítulo había sido colocado como ‘tareas propias de la libertad’.
Desde el punto de vista de expasión de la escuela, parece haberse confirmado el vaticinio de
Ruy Barbosa, en su Informe sobre la Reforma de la Enseañanza Primaria:
‘...Con esta aceleración de milésimos por años, necesitaríamos de 37 años para que la
inscripción creciese el 1% ; nuestra población en edad escolar (6 a 15 años) está en razón del
22,6% para la población libre, ni en menos de 799 años habríamos alcanzado la situación que
se anhela, (...) donde toda la población en edad escolar, recibe la instrucción primaria.’
CAPITULO 10 - LAS EXCLUSIONES ASUMIDAS
248 Vanilda Paiva, estudiando la relación gobierno nacional y gobiernos provinciales en la oferta de la educación,
identifica dos momentos de intervención nacional en la expansión de la escuela pública primaria, durante las dos
guerras mundiales. En ambos, las provincias del sur con mayor número de población inmigrante, fueron las
beneficiadas, como medida para garantizar la unidad nacional.