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agresión. No existe otra explicación que dé cuenta de la permanencia de entidades políticas desprovistas de poder como Dinamarca, Holanda, Bélgica y Suiza durante largos períodos de tiempo y a pesar de las fuerzas aplastantes que amenazaban sus fronteras. Lógicamente, la distinción entre un principio y una organización fundada en él, un sistema, es evidente. Pero no convendría, sin embargo, subestimar la eficacia de los principios, incluso en una etapa de débil organización, es decir, cuando aún no han alcanzado un nivel de institucionalización y se contentan simplemente con proporcionar directrices a las prácticas cotidianas o a la costumbre admitida. Europa se convirtió en un sistema sin poseer siquiera un centro fijo, reuniones periódicas, funcionarios comunes o un código obligado de conducta, simplemente porque las diversas cancillerías y los miembros de los cuerpos diplomáticos se mantuvieron siempre en estrecha relación unos con otros. Su estricta tradición en lo que se refiere a la regulación de informes, démarches, memorias -realizadas conjunta o separadamente, en términos idénticos o no- eran todos ellos medios para expresar situaciones de fuerza sin necesidad de convertirlas en crisis, a la vez que se abrían nuevos cauces para establecer compromisos o, a fin de cuentas, para actuar conjuntamente en el caso de que fracasasen las negociaciones. En realidad, el derecho a intervenir conjuntamente en los asuntos de los pequeños Estados, cuando los intereses legítimos de las potencias se veían amenazados, no era otra cosa que la existencia de un directorio europeo poco estructurado. Muy posiblemente el pilar más sólido de este sistema informal era el ingente número de negocios privados que se llevaban a cabo, muchas veces bajo la forma de tratados comerciales o de cualquier otro medio internacional dotado de eficacia por costumbre o tradición. Los gobiernos y sus ciudadanos influyentes estaban atados de innumerables modos a los diversos hilos financieros, económicos y jurídicos, a través de los cuales se producían los intercambios internacionales. Una guerra local significaba pura y llanamente una breve interrupción de algunas de esas transacciones, mientras que los intereses enraizados en otras transacciones -que permanecían definitivamente o al menos temporalmente indemnes- se imponían de un modo aplastante a los que buscaban en los azares de la guerra los puntos débiles de sus enemigos. Esta presión silenciosa del interés privado, que impregnaba toda la vida de las comunidades civilizadas y que trascendía las barreras nacionales, era la invisible y activa clavija de la reciprocidad internacional que proporcionaba al principio del equilibrio entre las potencias sanciones eficaces, incluso cuando éste no había adquirido aún la forma organizada de un Concierto europeo o de una Sociedad de Naciones. El equilibrio entre las potencias, ley histórica. D. HUME, «On the Balance of Power», Works, vol. III, 1854, p. 364. F. SCHUMAN, International Polines, 1933, p. 55. A.J. TOYNBEE, Study of History, vol. III, p. 302. 412
Comentarios sobre las fuentes 413 H. PIRENNE, Histoire de l'Europe des invasions au 16" siécle, París, 1936. BARNES-BECKER-BECKER, sobre De Greef, vol. II, p. 871. A. HOFMANN, Das deutsche Land un die deutsche Geschichte, 1920. Véase también la escuela geopolítica de Haushofer. En el otro polo: B. RusSELL, Power; LASSWELL, Psychopathology and Poliíics; World Polines and Personal Insecurity, y otras obras. Véase también ROSTOVTZEFF, Social and Economic History ofthe Hellenistic World, cap. 4, Primera parte. El equilibrio entre las potencias en tanto que principio y sistema. J. P. MAYER, Political Thought, p. 464. VATTEL, Le Droit des gens, 1758. A.S.HERSHEY, Essentials of International Public Law and Organiza-tion,1927, pp. 567-569. D. P. HEATLEY, Diplomacy and the Study of International Relations, 1919. L. OPPENHEIM, International Law. La paz de los cien años LEATHES, Modern Europe, Cambridge Modern History, vol. XII, chap. I. TOYNBEE, A. J., Study of History, vol. IV (C), pp. 142-153. SCHUMAN, F., International Politics, Bk. I, chap. 2. CLAPHAM, J. H. Economic Development of Franee and Germany, 1815-1914, p. 3. ROBBINS, L., The Great Depression (1934), p. 1. LIPPMANN, W., The Good Society. CUNNINGHAM, W., Growth of English Industry and Commerce in Modem Times. KNOWLES, L. C. A., Industrial and CommercialRevolutions in Great Britainduring the 19 lh Century (1927). CARR, E. H., The 20 Years' Crisis 1919-1939 (1940). CROSSMAN, R. H. S., Government and the Govemed (1939), p. 225. HAWTREY, R. G., The Economic Problem (1925), p. 265. El ferrocarril de Bagdad Sobre el conflicto solventado por el acuerdo anglo-alemán del 15 de junio de 1914 véase: BUELL, R. L., International Relations (1929). HAWTREY, R. G., The Economic Problem (1925). MOWAT, R. B., The Concert of Europe (1930), p. 313. STOLPER, G., This Age ofFable (1942). 413
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