Histoire de l'internationalisme

WILLIAM PENN : PROJET DE PAIX
les collusions de Charles II avec Louis XIV étaient faites pour con-
firmer ses craintes. „ I am sure, dit-il, it helps to prevent treacherj',
because if nioney could ever be a temptation in such a court, it would
cost a great deal of money to weigh down the wrong scale." — C'est
pour le même motif que Penn institue le vote secret, ,, by the ballot
after the prudent and commendable method of the Venetiens : which
in a great degree, prevents the ill effect of corru])tion " (p. Il), le cor-
rupteur ne pouvant pas contrôler si la promesse qu'il a reçue est tenue.
Il faut croire que si Penn se contente d'une majorité, c'est qu'il a
surtout envisagé les ,, Impérial States " comme un tribunal, plutôt que
comme une assemblée délibérative ou consultative pour un tribunal,
il est essentiel d'arriver à une décision afin de régler le litige. Pour le
même motif, il ne vent pas admettre les abstentions. S'il y a divergence
de vues au .sein même d'une délégation, la majorité y prévaudra. Il prévoit
que les délégués pourront demander des instructions à leurs gouvernements
et à ces fins un sursis de vingt-quatre jours au maximum avant
de déposer leur bulletin de vote.^^
Penn discute aussi quelques aspects d'ordre pratique : il parle
des problèmes de préséance qui ont beaucoup préoccupé les esprits à
cette époque : nous l'avons vu au Congrès de Westphalie (I, 493— 94).
f îomme langue Penn recommande le latin ou le français ; il n'indique
pas de lieu de réunion fixe : ,, The Place of their first session should be
central, as much as is possible, afterwards as they agrée" (p. 11).
Les deux chapitres qui suivent ,,IX. Of the Objections that may be
advanced against the Design ", et ,, X. Of the Real Benefits that flow
from the Proposai about Peace ", forment, après tout, la partie la plus
intéressante du petit ouvrage de Penn. Il est inévitable que les détails
des dispositions organiques revêtent mi air d'irréalité dans les projets
de ce genre. Il est plus important et intéressant de suivre les auteurs
lorsqu'ils exposent les motifs de leurs propositions ; en les étudiant
nous pourrons nous rendre compte de leur philosophie sociale et inter-
nationaliste.
La première objection prévue par Penn est celle du refus de la
^* Essay, p. 13. — Terasaki, L c, p. 111, a mal compris cette phrase. Il faillirait
(lire en français : ,, Ce qui pourra se faire dans les 24 jours au maximum, d'après
le lieu de réimion qu'on aura prévu. "
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