Histoire de l'internationalisme

L'IDÉE DE PROGRÈS
Selon le projet, un Etat était forcé de se rallier à l'Union, s'il y était
invité. En cas de refus, l'Union devait avoir recours à la contrainte.
Tout souverain ayant sous lui plus d'un million de sujets avait droit
de vote. Pour être valable, une décision de l'Union devait être prise
à la majorité des ^|^, la majorité pure et simple ne pouvant être acceptée
qu'en cas de nécessité.
,, Quand le Sénat délibérera sur quelque chose de pressant & de
provisoire pour la sûreté de la Société, ou pour prévenir, ou apaiser
quelque Sédition, la question pourra se décider à la pluralité des voix
pour la provision, & avant que délibérer, on commencera par décider
à la pluralité, si la matière est provisoire ". (Art. XI).
Toute modification des statuts mêmes exigeait l'unanimité : ,, On
ne changera jamais rien aux onze articles fondamentaux ci-dessus
exprimez, sans le consentement unanime de tous les Membres : mais
à l'égard des autres Articles, la Société pourra toujours aux trois quarts
des voix y ajouter, ou y retrancher pour l'utihté commime ce qu'elle
jugera à propos." (Art. XII).
Saint-Pierre indiquait Utrecht comme siège provisoire du sénat.
(Dans l'ébauche de 1712, il mentionnait Cologne, plus tard il songeait
à La Haye). Il motivait son choix de la façon suivante : ,, Une Ville
de Hollande me paroit préférable, en ce que les Hollandais sont de
tous les Peuples de la Terre ceux qui font le Commerce le plus fréquent
et le plus étendu, & après tout la Ville de Paix peut-elle jamais être
mieux placée qu'au milieu du Peuple le plus paisible de tous les Peuples
& le plus intéressé de tous à la conservation de la Paix ? " (., Articles
importans ", no. 1, Tome I, pp. 358—359).
Les charges administratives que l'Union aurait besoin de créer,
devraient autant que possible être confiées à des Hollandais car, de
l'avis de Saint-Pierre, c'étaient eux qui étaient les plus indépendants
vis-à-vis de leur propre Etat, même au cas oîi le siège de l'Union serait
placé aux Pays-Bas.
Abordant le problème des rapports de l'Union avec les Etats non
européens, Saint-Pierre déclarait qu'elle de\Tait chercher à collaborer
avec ceux-ci sur une base aussi large que possible. ,, L'Union Euro-
péenne tcâchera de procurer en Asie une Société permanente, semblable
à celle d'Europe, pour y entretenir la Paix ; & surtout pour n'avoir
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