Histoire de l'internationalisme

J. J. B. GONDON
des peuples, de leurs relations externes, de leurs rapports commerciaux,
etc...." (IV, p. 53).
A la quatrième institution que l'auteur appelle ,, le pouvoir
extrinsèque " appartiendrait le pouvoir législatif. Pour faciliter son
travail, elle pouvait laisser au tribunal le soin de préparer les lois qui
devaient tenir compte des droite de l'hmnme et ne seraient pas néces-
sairement en contradiction avec les lois régissant l'administration des
différents Etats, (,, — les mêmes lois politiques, celles qui dépendent
du droit des gens, peuvent convenir en même temps à tous les peuples
du monde, attendu qu'elles ne regardent que les rapports externes des
états " (III, pp. 139—140).
Le trait le plus original des plans de Gondon, c'était son projet
d'un ,, protectorat " chargé du commandement des forces militaires
coUeetives des Etats collaborateurs. L'autorité dans ce domaine appar-
tiendrait à une seule personne élue à vie (subsidiairement pour 10
ans). Gondon affirmait qu'on ne courrait aucun risque en déléguant
une autorité aussi importante à luie seule personne, car elle devrait
à tout moment agir conformément aux instructions du Congrès et du
Tribunal. Sa situation était en quelque sorte comparable à celle d'un
monarque constitutionnel. Les forces militaires dont elle am-ait le commandement
seraient constituées par des contingents fournis par tous
les Etats de la confédération. La grandeur de ces contingents et leur
approvisionnement seraient déterminés d'après la puissance des Etats :
,, Dans la nomination des députés, c'est l'égalité des voix qui doit
garantir la balance des suffrages ; et dans la formation de l'armée
protectorale, c'est la proportion relative des troupes qui doit assurer
l'équilibre des forces ". (III, p. 254).
Il ne fallait pas que la force militaire collective dépassât l'ensemble
des forces du plus grand Etat. La création d'une organisation inter-
nationale devait d'ailleurs permettre de réduire d'un sixième les forces
armées de chaque Etat et d'établir en même temps un équilibre solide
et vme liberté générale du commerce. Comme les autres auteurs, Gondon
hmite son projet à l'Europe. Il se contente de suggérer que l'exemple
de l'Europe pourrait peut-être entraîner les autres parties du monde
à faire la même chose. Un auteur isolé Batain présenta d'ailleurs en
1804 un projet qui prévoyait la formation de confédérations d'Etats
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