Histoire de l'internationalisme

FÉNELON
de la „ monarchie universelle ". En somme, toute la philosophie inter-
nationaliste de Fénelon se fonde sur son horreur de cette notion. Elle
est pour lui une abomination, et il lui oppose le principe de la communauté
des intérêts de tous les Etats, notamment des Etats de l'Europe chré-
tierme. Pour être juste et légitime, une guerre doit se faire pour ainsi
dire sous le signe de la ,, République générale ". Mais, d'autre part,
Fénelon n'a jamais développé Tasjject constructif d'une telle ,, Républi-
que ". L'idée de ,, coopération internationale " lui est inconnue, et
malgré toute son horreur de la guerre de conquête, il semble que la
pensée ne lui soit jamais venue d'ébaucher un système de juridiction
ou de conciliation internationale, ni de suggérer des méthodes faites
pour remplacer la guerre, autres que celle des négociations diplomatiques.
Son vocabulaire ne connaît pas le mot ,, arbitrage ".
Fénelon est donc conservateur en politique extérieure, comme —
nous venons de le voir — il l'est en politique intérieure. La longue
possession rend légitime la domination d'un prince sur les provinces
de son Etat, quelque vice qu'elle ait pu avoir à l'origine.^^'' Toute guerre
est un gros aléa : ,, Combien est plus solide la gloire d'un Roi sage et
pacifique que celle d'un conquérant injuste."^*
Après tout, le pacifisme de Fénelon se borne à des exhortations à
la sagesse adressées aux Rois. Ils doivent s'entourer de bons conseillers,
et s'efforcer de faire une politique prudente, visant davantage au déve-
loppement de leur patrimoine qu'à la vaine gloire des conquêtes. Les
fondements de son pacifisme sont solides; il a puisé l'idée de la ,, Ré-
publique chrétienne " dans la tradition catholique ultramontaine qu'il
représente contre le gallicanisme de Bossuet. Mais les préceptes de
politique extérieure qu'il en a tirés sont encore tâtonnants et empiriques.
Fénelon fait des concessions au réalisme de son époque, il a combiné
le principe de la ,, République chrétienne " avec la conception, chère
à sa génération, d'un ,, Equilibre européen ". Ce n'est pas une combinaison
heureuse, plutôt un soudage de circonstance. C'est pourquoi il ne précise
guère. Il reste dans les généraUtés ; il cherche son chemin.
Ainsi il a pu préparer l'avenir. Il l'a fait dans un autre ordre d'idées
18b YQJf Examen de con.science, XXXII, (Ed. Urbain p. C6.)
^* Epigraphe du IX^ des Nouveaux Dialogues des Morts : ..Romulu.s et
Niima Pompilius."
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