Histoire de l'internationalisme

LA HARPE — GAILLARD
régions économiquement sous-développées. Il décrit l'attaque manquée
qu'Auguste organisa contre les Germains à l'aide des légions de Varus
et s'écrie : „ Pourquoi irritois-tu dans leurs tanières ces lions qui doi-
vent un jour dévorer ton empire ? Le fer ne peut pas percer ces forêts
immenses, mais la bienfaisance pourroit y pénétrer ; la Paix rendue
aux Nations pourroit en changer la face ; ces champs seroient cultivés,
ces landes défrichées " (p. 20).
La seconde moitié du XVIII^ siècle voit paraître une série de projets
plus détaillés sur une organisation internationale. Ce sont surtout des
écrivains allemands qui en sont les auteurs. Citons Johann Michael
VON LoEN ; Johann Franz von Palthen et von Lilienfeld.' Au
point de vue des idées, il n'y a rien de bien nouveau dans ces ouvrages.
Par contre, il y a lieu d'examiner de plus près un livre anonyme paru
en français à Londres en 1782 et intitulé : ,, Causes poUtiques secrètes
ou pensées philosophiques sur divers événemens qui se sont passés
depuis 1763 jusqu'en 1772 suivies d'un projet de Haut-pouvoir Con-
servateur dirigé par les quatre grandes puissances de l'Europe "'.
y est dit que l'ouvrage est traduit de l'anglais, et on prétend que le
manuscrit est l'œuvre d'un ancien ministre. Ce qui constitue l'intérêt
de ce livre, c'est que beaucoup plus que la plupart des ouvrages ana-
logues, il se fonde sur la situation à l'époque.
L'auteur y propose que les affaires de l'Europe soient dirigées par
une alliance de grandes puissances, composée de l'Autriche, de la
France, de l'Espagne et de la Prusse. Ces quatre grandes puissances
établiraient un tribunal d'arbitrage : ,, Les quatre grandes Puissances
ci-dessus désignées formeront au centre de l'Europe dans la ville dont
elles conviendront un tribunal arbitre en leur nom de tous les diffé-
rends, composé de commissaires l'espectifs auxquels on déférera les
objets qui intéresseront l'autorité directe du Haut-Pouvoir ".
Les décisions du tribunal drevont dans chaque cas particulier être
soumises à l'approbation des quatre grandes puissances pour pouvoir
être exécutées. Les autres Etats de l'union ont à se conformer à la
volonté des grandes puissances ; et ceux qui ne veulent pas adhérer
à l'union, seront contraints à en faire partie. La seule limitation de
' On trouvera un compto-ri-nilu di-taillé (le lc\ir contenu dans Ti-r Mi-uli'n,
L pp. 259—26 L
Il
275