Histoire de l'internationalisme

CARACTERES GÉNÉRAUX J)K LAtJK I)K LAI5SOLUTISME
C'est ainsi que la théorie de la ,, Raison d'Etat " a comme corollaire
celle de l'Equilibre. Il en avait été ainsi déjà dans le champ clos de l'Italie.
(1,133,143). La conception de l'Equilibre européen est un héritage
spirituel de la Renaissance italienne, tout comme l'est celle de la Raison
d'Etat ; elle en est pour ainsi dire l'aspect extérieur.
La théorie de l'Equilibre ne peut guère être qualifiée de principe
vraiment régulateur des relations internationales ; elle est surtout em-
preinte d'empirisme et de considérations d'opportunité. Dans la plupart
des cas, elle .sert tout simplement à étayer les prétentions de l'une ou
l'autre des parties dans un conflit donné.
En définitive, l'époque de l'absolutisme est caractérisée par la recon-
naissance de l'anarciiie et de la désorganisation complète au point de
vue international. Dans la politique officielle des Etats, toute conception
constructive d'ordre internationaliste est absente, et nous rencontrons
chez les penseurs politiques les plus éminents de l'époque, chez Thojias
HoBBES et chez Baruch Spinoza, l'expression théorique de cet état de
fait. L'arbitrage disparaît pour ainsi dire complètement de la pratique
des Etats depuis la fin du Moyen Age jusqu'à l'époque de la Révolution;
il sur\'it toutefois au sein des fédérations : Confédération suisse ;
Provinces des Pays-Bas ; Empire allemand et les ligues d'Etats qui s'y
sont créées. Il n'est certainement pas sans importance qu'aient pu se
manifester ainsi, sur un terrain limité, deux principes fondamentaux de
rinternationahsme :
le principe fédératif et le principe du règlement des
conflits par voie amiable ou judiciaire. Ces faits ont inspiré quelques-
* uns des jurisconsultes et des internationalistes et méritent donc d'être
'^ mentionnés dans l'évolution des idées qui nous intéressent. Mais d'une
manière générale, c'est l'esprit de l'anarchie et de la désorganisation qui
plane sur la politique des Etats. Et, nous venons de le dire, ici comme
partout, la théorie a pris naissance dans les faits ;
à côté des théoriciens
de l'anarchie internationale que nous avons nommés, nous voyons figurer
les avocats ou plutôt les commentateurs du principe de l'Equilibre
européen.
D'autre part les problèmes du Pacifisme et de l'Internationalisme
se posent toujours à quelques esprits restés indépendants. Les succes-
seurs de Gentili et de Grotius continuent leurs efforts pour constituer
en corps de doctrines les coutumes du Droit international. Ubi socictas.