Histoire de l'internationalisme

LA DOCTRINK DIO I/ÉQUILIBRE
L'auteur met en garde contre la suprématie d'un Etat au sein de
l'empire allemand. Dans une brochure autrichienne de 1761, Frédéric
II est représenté comme une menace contre l'équiUbre européen. Le
professeur de Halle en réfère au principe fondamental de Pufendorf
empêcher l'hégémome d'un Etat („ ne
en politique allemande :
unius potentia [in imperio] ceteris praegravis fiât "). D'un autre côté,
certains soutiennent que la puissance de Frédéric représente luie
garantie contre l'hégémonie spirituelle, car il était considéré comme
le défen,seur du protestantisme contre un catholicisme tout-puissant.
A cet argument l'auteur de la brochure répond en déclarant qu'il y a
longtemps que la rehgion ne joue plus un rôle décisif dans la politique.
A ceux qui soutiennent que le territoire de la Prusse n'est pas
assez grand pour que le pays puisse menacer d'autres Etats, l'auteur
objecte que la force d'un Etat ne dépend pas de son étendue, mais
de son organisation. Aussi les alliés doivent-ils se proposer comme
but non seulement de repousser l'attaque prussienne, mais aussi de
faire de la Prusse l'Etat territorial relativement modeste qu'elle était
autrefois. La Prusse soutient par contre que l'alliance quadripartite
constitue la véritable menace contre l'équilibre en Europe.
L'idée selon laquelle la force d'un Etat n'est pas fonction de .son
étendue mais de son organisation, a d'ailleurs été émise par Johann
(JoTTLiEB JusTi BU 17.58. Cci^cndant Justi n'emploie pas l'idée pour
défendre l'équilibre, mais au contraire pour l'attaquer. Son ouvrage
porte d'ailleurs le titre caractéristique Die Chimare des Gleichcjenichts
von Europa.
Selon Justi, la théorie de l'équilibre est une manifestation de l'envie
et de la jalousie à l'égard des Etats qui prospèrent. Aucun Etat ne
devait être tout-puissant, disait-on. Mais une question se pose : En
quoi consiste l'hégémonie d'un Etat ? Justi estime qu'elle ne peut
résider dans l'étendue de son territoire, dans la grandeur de sa poj)»-
lation etc. L'essentiel est un régime intérieur fondé sur les principes
de l'absolutisme éclairé. Attaquer un Etat parce qu'il est bien gouverné,
ce serait comme si une personne médiocre donnait de l'opium à im
savant pour le rendre abruti, de sorte qu'on n'ait plus à craindre son
intelligence. C'est ,, l'équilibre " qui a doté le monde d'armées immenses
et de toutes les dettes d'Etat : le principe même aboutit fatalement
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