Mitteilung mit Anlage(n) (PDF 4442 KB) - Berliner ...

zuvor beschäftigt oder in betrieblicher Ausbildung. Im Jahr 2001 betrug dieser Anteil
52,7 %. Aus einer betrieblichen oder außerbetrieblichen Ausbildung heraus meldeten
sich im Jahr 2002 rund 78 900 Personen arbeitslos. Ein Jahr zuvor war diese Zahl
noch deutlich höher gewesen (93 700). Im Laufe des Jahres 2002 beendeten im Osten
2,4 Mill. Personen ihre Arbeitslosigkeit, das waren 0,8 % weniger als 2001.
Durchschnittlich konnten im Jahr 2002 in Deutschland Arbeitslose ihre Arbeitslosigkeit
nach 8,4 Monaten beenden. In den Jahren 2001 und 2000 dauerte die durchschnittliche
Arbeitslosigkeit mit 8,5 bzw. 8,7 Monaten noch etwas länger an.
Um in konjunkturellen Schwächephasen Kündigungen zu vermeiden, gehen die Unternehmen
oftmals zunächst auf Kurzarbeit über. Dies lässt sich im Zeitablauf eindrucksvoll
belegen: Die höchsten Kurzarbeiterzahlen waren im Zeitraum der letzten
30 Jahre um das Jahr 1975 (Jahresdurchschnitt 1975: 773 300), im Zeitraum 1981 bis
1984 (Jahresdurchschnitt 1983: 675 100) sowie 1993 zu verzeichnen. Im Jahr 1993
belief sich die Zahl der Kurzarbeiter in Deutschland auf 948 400. Dieser Höchststand
reduzierte sich aber bereits im Folgejahr erheblich auf 372 300 und schwankt seitdem
im Jahresdurchschnitt zwischen 100 000 und 280 000. Im Jahr 2002 waren rund
206 800 Personen von Kurzarbeit betroffen.
Für Ostdeutschland stehen Ergebnisse zur Kurzarbeit ab Berichtsmonat Oktober
1990 zur Verfügung. In der Folge des vorübergehend ausgedehnten Einsatzes arbeitsmarktpolitischer
Maßnahmen erreichte die Zahl der aus betrieblichen Gründen
verkürzt arbeitenden Personen im April 1991 mit 2,02 Mill. einen Höhepunkt. Mit
Auslaufen der besonderen Kurzarbeiterregelungen Ende 1991 ging ihre Zahl wieder
stark zurück. Im Jahresdurchschnitt 2002 arbeiteten im Osten Deutschlands 44 600
Menschen kurz. Zwischenzeitlich, im Jahresdurchschnitt 2000, betrug diese Zahl nur
26 700. In Westdeutschland waren im Jahr 2002 insgesamt 162 100 Personen von
Kurzarbeit betroffen.
Im Hinblick auf die Entlastung des Arbeitsmarktes kommt den arbeitsmarktpolitischen
Maßnahmen der Bundesagentur für Arbeit – insbesondere in Ostdeutschland – nach
wie vor besondere Bedeutung zu. Neben dem Kurzarbeitergeld umfassen die traditionellen
Instrumente der Arbeitsmarktpolitik vor allem die Förderung der beruflichen
Weiterbildung, beschäftigungsschaffende Maßnahmen, die berufliche Rehabilitation
und spezielle Trainingsmaßnahmen zur Verbesserung der Eingliederungschancen
schwer vermittelbarer Arbeitsloser. Hinzu kommen seit April 1997 neue Fördermaßnahmen,
mit deren Hilfe Arbeitslose in reguläre Beschäftigung gebracht werden sollen.
Hierbei handelt es sich zumeist um Leistungen, die an Arbeitgeber gezahlt werden,
wie etwa Eingliederungszuschüsse, Beschäftigungshilfen für Langzeitarbeitslose,
Einstellungszuschüsse bei Neugründungen und so genannte Strukturanpassungsmaßnahmen.
In den Maßnahmen zur direkten Förderung regulärer Beschäftigung befanden
sich in Deutschland im Jahresdurchschnitt 2002 rund 222 300 Personen, 5 %
mehr als im Jahr 2001. Zusätzlich besteht seit Januar 1999 ein Sofortprogramm zum
Abbau der Jugendarbeitslosigkeit. Es zielt darauf ab, Jugendliche durch spezielle Instrumente
in Ausbildung oder Beschäftigung zu bringen. Im Jahr 2002 wurden im
Rahmen der Maßnahmen dieses Programms 85 900 junge Menschen gefördert, das
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