Mitteilung mit Anlage(n) (PDF 4442 KB) - Berliner ...

19 Umwelt
19.1 Umweltökonomische Trends
Die Schädigung und die Schutzwürdigkeit der natürlichen Umwelt haben in den vergangenen
Jahren im Bewusstsein der Allgemeinheit, in der Medienlandschaft und in
den Parteiprogrammen wesentlich an Bedeutung gewonnen. Persönlich erfahrene
Umweltbelastungen wie Lärm, Luft- und Wasserverschmutzung führten in weiten Bevölkerungskreisen
zu einem geschärften Bewusstsein für die Gefährdung der natürlichen
Lebensgrundlagen. Zunehmend wird deutlich, dass Umwelt- und Wirtschaftspolitik
aufeinander abgestimmt werden müssen, dass Management und Umweltschutz
ihre langfristigen Ziele nur in Zusammenarbeit und nicht über Konfrontation
erreichen können. Spätestens seit der Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt
und Entwicklung im Juni 1992 in Rio de Janeiro ist das Schlagwort sustainability oder
nachhaltige, zukunftsfähige Entwicklung allgemein bekannt. Dahinter verbirgt sich die
ökonomische Grundregel, dass ein Kapitalstock, aus dem Einkommen erzielt wird, im
alten Zustand (intakt) gehalten werden muss, und zwar – das ist das entscheidend
Neue an diesem Ziel – auch und gerade über die zeitlichen Grenzen der Gegenwart
hinaus. Das Naturvermögen soll an unsere Kinder möglichst in dem Zustand und Wert
übergeben werden, wie wir es von unseren Eltern erhalten haben – Verantwortung für
die Zukunft als neues Prinzip. Auf dem Weg zur Nachhaltigkeit sind Maßnahmen von
Interesse und Bedeutung, die die Effizienz des Einsatzes natürlicher Ressourcen verbessern,
die einen Strukturwandel zu umweltschonenderen wirtschaftlichen Tätigkeiten
fördern und die auch im Verhalten der Konsumenten die Inanspruchnahme von
Umweltgütern auf das erforderliche Mindestmaß reduzieren.
Eine längerfristige Betrachtung der Entwicklung der Einsatzmenge natürlicher Faktoren
unter diesem Aspekt zeigt, dass deren Nutzung im Zeitraum von 1960 bis 1980
gestiegen, in den 80er- und 90er-Jahren aber – mit Ausnahme der Siedlungs- und
Verkehrsfläche – wieder zurückgegangen ist. Allerdings sind bei differenzierterer Betrachtung
in diesen 20 Jahren keine völlig einheitlichen Trends erkennbar.
Einheitliche Trends lassen sich für das Wachstum der Siedlungs- und Verkehrsfläche
sowie für den Rückgang von CO 2 - und Treibhausgasen in den 80er-Jahren für das
frühere Bundesgebiet sowie in der ersten und der zweiten Hälfte der 90er-Jahre für
Deutschland beobachten. Die Inanspruchnahme von Flächen für Siedlungs- und
Verkehrszwecke stieg in den 80er-Jahren im früheren Bundesgebiet durchschnittlich
um 1,1 % pro Jahr. Der gleiche konstante jährliche Zuwachs ist auch im Zeitraum
von 1993 bis 2001 zu verzeichnen. Sowohl bei den CO 2 - als auch bei den Treibhausgasen
fiel der durchschnittliche jährliche Rückgang in den 90er-Jahren höher als in
den 80er-Jahren aus.
Der Einsatz der übrigen Naturfaktoren hat sich in den drei Betrachtungszeiträumen
(80er-Jahre sowie erste und zweite Hälfte der 90er-Jahre) unterschiedlich entwickelt.
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