Mitteilung mit Anlage(n) (PDF 4442 KB) - Berliner ...

Steuern auf Vergaser- und Dieselkraftstoffe beliefen sich im Jahr 2002 auf rund
38 Mrd. Euro. Zusammen mit den Einnahmen aus der Kraftfahrzeugsteuer lagen die
Einnahmen aus verkehrsbezogenen Steuern bei 45 Mrd. Euro und damit bei knapp
83 % der Umweltsteuern.
19.4.4 Natur- und Landschaftsschutz
Bisher haben sich die Naturschutzbemühungen stark auf die Ausweisung von
Schutzgebieten konzentriert. Diese Praxis hat jedoch gezeigt, dass ein System voneinander
isolierter Schutzgebiete inmitten eines dicht genutzten und besiedelten
Landes Probleme wie anhaltende Artenverluste, Destabilisierung von Ökosystemen
und Landschaftsverbrauch nicht aufhalten kann. Vor diesem Hintergrund wurde das
Jahr 1995 vom Europarat – zum zweiten Mal seit 1970 – zum »Europäischen Naturschutzjahr«
erklärt und die Mitgliedsländer wurden aufgerufen, den Naturschutz nicht
auf die Ausweisung und Pflege von Schutzgebieten zu beschränken.
Vielmehr soll »Naturschutz auf der ganzen Fläche« angewendet werden, weil das gesamte
System nur intakt zu halten ist, wenn Naturschutzbelange bei allen Flächennutzungen
Berücksichtigung finden. Inwieweit dieser »moderne Naturschutz« als Basis
der allgemein als Handlungsziel akzeptierten nachhaltig-umweltgerechten Nutzung
in Zukunft realisiert werden kann, erscheint offen. Im vorliegenden Report kann
bislang nur über den Flächenbestand an Schutzgebieten verschiedener Kategorien
berichtet werden, ohne dass Angaben über die Qualität von Natur und Landschaft
– sowohl innerhalb als auch außerhalb dieser Gebiete – möglich sind.
Mit der Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Richtlinie der EU von 1992 wurde erstmals für
Europa ein einheitliches Auswahl- und Bewertungsverfahren zur Einrichtung von
»Gebieten gemeinschaftlicher Bedeutung« bzw. FFH-Gebieten vorgegeben. Für die
Länder der EU besteht damit eine rechtliche Verpflichtung zur Einrichtung entsprechender
Gebiete für das Schutzgebietssystem »Natura 2000«, wobei der Schutz bestimmter
Lebensraumtypen sowie Arten nach den biogeographischen Regionen des
Landes zu gewährleisten ist. Bis zum März 2003 wurden von Deutschland 3 535 FFH-
Gebiete mit einer Fläche von 2 414 278 Hektar (davon 799 529 marine Flächen) an
die EU gemeldet. Dies ist mit ca. 6,8 % der Bundesfläche (Ssymank et al. 2003) 1 im
Vergleich zu anderen EU-Ländern vergleichsweise gering und reicht für den Anteil der
in Deutschland vertretenen drei biogeographischen Regionen (atlantisch, kontinental,
alpin) nicht aus. Vielmehr wird von einem Nachmeldebedarf von ca. 500 Gebieten
ausgegangen, damit rund 10 % der Landesfläche als Schutzgebiete eingestuft
werden. Abschließende Meldungen werden bis Ende 2004 erwartet. Anschließend erfolgen
die formale Ausweisung und Unterschutzstellung der Gebiete, ein Flächenmanagement
sowie die Zustandserfassung und regelmäßige Zustandsberichte an
1 Ssymank, A., Balzer, S., Biewald, G., Ellwanger, G., Hauke, U., Kehrein, A., Petersen, B., Raths,
U. Rost, S. (2003): Die gemeinschaftliche Bewertung der deutschen FFH-Gebietsvorschläge
für das Netz Natura 2000 und er Stand der Umsetzung. In: Natur u. Landschaft 78.Jg. Heft
6:268–279.
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