Mitteilung mit Anlage(n) (PDF 4442 KB) - Berliner ...

und politischen Parteien dadurch aus, dass sie in der Regel langfristig sind. Verliert
die Mitgliedschaft in Interessengruppen und politischen Parteien für den Einzelnen
an Attraktivität, so ist dies zunächst ein Warnsignal für die jeweilige Organisation.
Geschieht dies jedoch in großem Umfang, weist es darüber hinaus auch auf generelle
Probleme der Interessenvermittlung in einem politischen Gemeinwesen hin.
Im internationalen Vergleich zeichnet sich die alte Bundesrepublik durch einen mittleren
Organisationsgrad von etwa 60 % aus, wenn alle Organisationen, sowohl Interessengruppen
als auch Freizeitvereinigungen, betrachtet werden. In Westeuropa sind
nur die Bürger der Niederlande und der skandinavischen Länder stärker organisiert.
Der Anteil der Bürger, die Mitglieder in Interessengruppen im engeren Sinne waren, lag
zwischen 1986 und 1998 in den alten Bundesländern relativ konstant bei etwa 30 %.
Demgegenüber ist im selben Zeitraum der Anteil der Bevölkerung, der in Freizeitorganisationen,
allen voran den Sportvereinen organisiert ist, von 29 % auf 43 % gestiegen.
Der Anteil derjenigen, die nur in Freizeitvereinigungen Mitglied sind, hat sich
von knapp 16 auf 26 % erhöht (vgl. Tab. 1). Relativ gesehen haben sich also politikbezogene
und freizeitbezogene Mitgliedschaften auseinander entwickelt. Interessengruppen
konnten an dem Aufwärtstrend der Mitgliedschaften generell nicht
teilhaben.
1992 lag in den neuen Bundesländern der Anteil derjenigen, die in Interessengruppen
organisiert waren, noch 9 Prozentpunkte über dem Anteil in Westdeutschland, der
Anteil der Mitglieder in Freizeitvereinigungen dagegen 26 Prozentpunkte unter dem
westdeutschen Durchschnitt. Bezogen auf die Mitgliedschaft in Interessengruppen
hat es in Ostdeutschland eine dramatische Entwicklung gegeben, die vor allem zulasten
der Gewerkschaften gegangen ist. Zwischen 1992 und 1998 ist der Prozentsatz
derjenigen, die in Interessengruppen organisiert waren, von knapp 40 auf 25 % zurückgegangen.
Im Freizeitbereich lässt sich in Ostdeutschland eine kleine Steigerung
der Mitgliederanteile um drei Prozentpunkte feststellen.
Nur für Gewerkschafts- und Parteimitgliedschaften kann die Entwicklung bis ins Jahr
2002 beobachtet werden, da für andere Mitgliederorganisationen kein über 1998 hinausreichendes
Umfragematerial zur Verfügung steht. Für die Gewerkschaften zeigt
sich, dass sich der Rückgang des Organisationsgrades in Ostdeutschland weiter
fortgesetzt, möglicherweise aber die Talsohle erreicht hat. Er liegt nach einem massiven
Rückgang in den Jahren 1992–1998 im Jahre 2002 nur einen Prozentpunkt unter
dem Anteil von 1998. Bezogen auf die Entwicklung der Mitglieder in den politischen
Parteien lässt sich aus dem Umfragematerial kein eindeutiger Trend ableiten. Das hat
auch damit zu tun, dass bei repräsentativen Umfragen die Zahl der befragten Parteimitglieder
naturgemäß sehr klein und damit die Messfehler recht groß sind. Es lässt
sich jedoch für Gewerkschafts- wie für Parteimitgliedschaften in Ost- und Westdeutschland
eine Kluft zwischen der jüngeren (18–29 Jahre) und der älteren Bevölkerung
konstatieren, die bezogen auf die Gewerkschaften in den letzten Jahren größer
geworden ist. In der jüngeren Bevölkerung liegt der Anteil derjenigen, die Gewerkschaftsmitglieder
sind, im Jahre 2002 im Westen knapp 5 Prozentpunkte, im Osten
etwa 7 Prozentpunkte unter dem Durchschnitt (vgl. Abb. 3).
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