Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

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PRIMERA PARTE SECCIÓN TERCERA CAPÍTULO 1 habría que sumar a los maoístas, quienes no participaron en las elecciones a la Asamblea Constituyente pero luego «descubrieron» su importancia como «espacio de lucha política revolucionaria». La alianza conformada por todos estos grupos, denominada Alianza Revolucionaria de Izquierda (ARI), fracasó y estalló en pedazos. En total, la izquierda presentó cinco listas, dos más que en 1978. Las elecciones de 1980 dieron una clara victoria a AP, partido que superó ampliamente el 36% requerido, y fueron el marco, en un remoto pueblo ayacuchano —Chuschi—, de la primera acción violenta de PCP-SL. En el sur andino, los tres diputados elegidos por Apurímac pertenecían a Acción Popular, mientras que en Cusco, siete de los ocho diputados eran de ese partido y uno del PAP. En Puno, cuatro de los ocho diputados electos pertenecían al Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (Frenatraca), uno de los cuales era Pedro Cáceres Velásquez. Su hermano, Róger Cáceres, fue elegido senador por el Frenatraca. Era clara la victoria de AP en el sur andino, donde —salvo en el caso de Puno, por la existencia de un partido regional— logró mayoría en los departamentos de Apurímac, Cusco y Madre de Dios. 3.2. ZONIFICACIÓN DE LA VIOLENCIA 3.2.1. Zona I: Puno El conflicto armado interno en el norte del departamento de Puno —región predominantemente quechua— está vinculado a la crisis del sistema asociativo originada por la reforma agraria y a la lucha por la reestructuración democrática de la propiedad de la tierra, en la que se vieron involucrados diversos actores políticos y sociales (PCP-SL, Fuerzas Armadas y Policiales, iglesia, organizaciones campesinas, gobierno, empresas asociativas y partidos políticos). La característica más importante que diferencia esta región de otras es el entrecruzamiento del proceso del conflicto armado interno con el viejo conflicto por la tierra, la presencia de los rezagos del poder terrateniente, y la desigualdad social y étnica. También se diferencia del Cusco debido a que, en esta región, los centros de poder estaban fragmentados: el centro político en la ciudad de Puno, el centro comercial en la ciudad de Juliaca y el centro económico en las provincias productoras de lana (Melgar, Azángaro y Huancané), cada una con características sociales y culturales propias y en constante competencia entre sí. La presencia del PCP-SL en algunos gremios sindicales y populares también fue importante. Además, estas ciudades se constituyeron en fuentes de aprovisionamiento y apoyo a las actividades subversivas en otras regiones del departamento. En el sur del departamento de Puno (provincias de El Collao, Chucuito y Yunguyo), se iniciaron las actividades subversivas. La región tenía una fuerte presencia de comunidades campesinas, con una población predominantemente aymara. A diferencia de las provincias del norte, la existencia de empresas asociativas como producto de la reforma agraria del general Velasco no fue significativa. El PCP-SL no consiguió establecerse sólidamente en la región, al parecer debido a su incapacidad para lograr la simpatía y apoyo de una población campesina aymara, diferente culturalmente de las poblaciones quechuas del norte. En todo caso, el MRTA tuvo mayor presencia en la región por los contactos establecidos con partidos políticos de la izquierda boliviana. La selva alta de Puno (Carabaya y Sandia) es una región poco conocida. En ella, el conflicto armado interno fue reducido, tal como ocurrió en el departamento de Madre de Dios. La presencia de los grupos subversivos no fue continua ni en el territorio ni en el tiempo. La última se habría producido cuando el MRTA intentó organizar un nuevo frente guerrillero a inicios de los años noventa, pero este intento fue rápidamente desarticulado. La presencia de las fuerzas contrasubversivas fue corta, pero contundente. 3.2.2. Zona II: Cusco En primer lugar puede distinguirse lo que los cuzqueños nombran como provincias altas (Canas, Canchis, parte de Quispicanchi, Chumbivilcas y Espinar). La dinámica del conflicto armado interno en las provincias altas se entrecruzó con los conflictos producidos debido a la lucha por la tierra y al enfrentamiento de las fuerzas subversivas con las organizaciones campesinas y de la iglesia del sur andino. Las fuerzas contrasub- TOMO IV PÁGINA 196
LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES versivas (Fuerzas Policiales, Fuerzas Armadas y comités de autodefensa) tuvieron una presencia importante, aunque no intensa. Con características particulares —y menor intensidad—, esta zona se acerca a la dinámica del proceso que se vivió en las provincias colindantes del departamento de Puno, con las cuales las provincias altas del Cusco tienen una estrecha relación económica, política y social. La militarización de estas provincias se produjo antes que en otras zonas del Cusco y se concretó a principios de la década del noventa, precisamente cuando las fuerzas contrasubversivas del departamento de Apurímac empezaron a incursionar. El conflicto armado interno en la ciudad del Cusco y las provincias aledañas nos remite a una dinámica urbana (sabotaje, atentados, asesinatos selectivos), de aprovisionamiento y apoyo al accionar de las fuerzas subversivas en otras regiones del departamento, y de lucha política al interior de las instituciones que componen la sociedad civil (obreros, campesinos, estudiantes, pobladores), cuya expresión más clara fue la lucha que se produjo entre las diversas fuerzas subversivas (PCP-SL, MRTA, Puka Llacta) por el control gremial de la Universidad Nacional San Antonio Abad. Las fuerzas contrasubversivas cumplieron un papel represivo más bien selectivo, mediatizado por el hecho de encontrarse en zonas mayoritariamente urbanas, muy diferentes de las zonas rurales. En la selva de La Convención (zonas de Calca, Paucartambo y Quispicanchi), el conflicto armado interno se desarrolló en las zonas más alejadas de la ciudad del Cusco, centro político, social y económico del departamento, donde los hechos sangrientos tuvieron poco eco, y hasta desinterés. Esta zona se vio envuelta en el conflicto armado interno cuando el PCP-SL extendió su accionar en el río Apurímac desde el departamento de Ayacucho, estableciendo bases de apoyo que los aprovisionaron de recursos y lugares de refugio ante el avance de las fuerzas contrasubversivas. Éstas también incursionaron en la provincia, pese a no haberse declarado el estado de emergencia. Posteriormente y de manera efímera, a inicios de la década del noventa el MRTA tuvo presencia en las zonas del Alto Urubamba, Calca y Paucartambo, pero fue rápidamente derrotado. 3.2.3. Zona III: Apurímac En esta zona hubo una temprana extensión del conflicto armado interno desde las provincias de Ayacucho y la provincia de Andahuaylas, al noroeste del departamento. En cierta forma, la dinámica del conflicto armado interno en esta región fue una extensión de la que ocurría en la sierra sur central (departamentos de Huancavelica y Ayacucho), y luego se expandió al resto del departamento de Apurímac, especialmente en las provincias altas, colindantes con las provincias altas cuzqueñas. 3.3. PERIODIZACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO Gráfico 16 REGIÓN SUR ANDINA 1980-2000: NÚMERO DE MUERTOS Y DESAPARECIDOS REPORTADOS A LA CVR SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS 300 150 0 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 TOMO IV PÁGINA 197
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