Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

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1979 1980 PRIMERA PARTE SECCIÓN TERCERA CAPÍTULO 1 El 22 de junio el arquitecto Belaunde Terry, virtual Presidente Constitucional, se pronunció a favor de la creación del departamento de Ucayali. Se creó el Comité de Desarrollo de Ucayali, CODEU, que duró muy poco tiempo. El 18 de junio de 1980 fue promulgado el decreto ley 23099, mediante el cual se creó el departamento de Ucayali, lo que permitió el incremento de la inversión pública y la atención de múltiples demandas. 1983 Se creó la comisión para la elaboración del estudio de creación de la región Ucayali. 1986 La Corporación Departamental de Desarrollo instauró la comisión de gestión para la creación de la región Ucayali. 1988 Se aprobó la creación de la región Ucayali por ley 24945 del 24 de noviembre. Otro logro importante en la década del ochenta fue la creación de la Universidad Nacional de Ucayali. La presencia del MRTA en Ucayali se sustentaba en el trabajo político realizado desde 1971 por el MIR El Militante, grupo de amplia influencia en el gremio docente de Coronel Portillo y, desde la segunda mitad de la década de 1970, con influencia política en el Frente Unido de Defensa de los Intereses del Pueblo de Pucallpa (FUDIPP). En 1977, en medio de una intensa movilización social en el país, se creó el Comité de Defensa y Lucha de Coronel Portillo (CODEL-COP), que reunía a gremios urbanos y campesinos, así como también a comunidades nativas. Un año después, este comité originó la formación del Frente de Defensa de la Provincia de Coronel Portillo, con fuerte presencia en su dirigencia de militantes del MIR-EM. Poco tiempo después ocurrió el primer «pucallpazo», como se denominó a las movilizaciones masivas por reivindicaciones regionales. En 1980 tuvo lugar el segundo «pucallpazo», por el cual el frente logró la creación definitiva del departamento de Ucayali. 4.7.2. Historia de la violencia Narcotráfico y demandas regionales: 1980-1986 En la primera mitad de la década de 1980, el auge en la comercialización de derivados ilícitos de la coca convirtió a las provincias de Ucayali y a Puerto Inca en territorio ideal para ampliar sus operaciones, alejados de la vorágine del Huallaga. Así, a partir de 1985 se registró la instalación de varias «firmas» venidas del Alto Huallaga en la provincia de Coronel Portillo, asentadas casi abiertamente alrededor del río Tamaya, el lago Imiría y el río Abujao. Entre ellas destacan las de Cachique Rivera, «Cristal», «Gustavo», el colombiano «Lucio» y «Vaticano». El caserío 23 de Diciembre se convirtió en el centro de producción de droga más importante del río Ucayali; hasta hoy se conoce como Rivera, porque el narcotraficante que tenía la mayor influencia en toda la zona era Cachique Rivera. ¿Por qué los movimientos rebeldes no tuvieron una representación tan importante en Ucayali como sucedió en Huánuco y San Martín, a pesar de existir –como en el caso del departamento de San Martín– serios conflictos derivados de las demandas regionales y también por la presencia del narcotráfico? Al ser una región de selva baja, la zona IV no tiene la misma densidad agropecuaria que las zonas de selva alta. Por otra parte, la ciudad de Pucallpa concentra más de la mitad de la población regional, lo que da origen a una concentración urbana de muy reciente conformación, sin tradición de organizaciones sociales de importancia. Si remarcamos que la mayor cantidad de víctimas procedió de la provincia de Padre Abad —hecho vinculado a la dinámica de la violencia en la región contigua del Alto Huallaga, desde donde los grupos subversivos intentaron expandirse por la carretera Basadre— entendemos que Ucayali fue, antes que un espacio de trabajo político, un territorio de negociación entre el PCP-SL y los cárteles del narcotráfico, de tal manera que la expansión del accionar del PCP-SL se corresponde casi directamente con la ampliación de los cocales. El principal espacio de acción del PCP-SL en esta zona tuvo lugar en la provincia de Padre Abad. Mientras que el MRTA apuntaba a tener influencia política a través de organizaciones regionales como los frentes de defensa distritales y provinciales y diversas organizaciones de base, y su presencia militar en Ucayali era mínima, los grupos del PCP-SL pretendieron sustentar sus bases y comités en zonas de reciente producción cocalera. La violencia se expande: 1987-1991 Caracterizada por una menor intensidad de violencia en comparación con la zona del Huallaga, la mayor cantidad de muertos de esta zona se registró entre 1989 y 1991, como veremos en el gráfico siguiente, y el ma- TOMO IV PÁGINA 290
LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES yor porcentaje correspondió a la provincia de Padre Abad, contigua a la zona cocalera del Huallaga. Se trató también de un ciclo más corto de violencia, que en lo fundamental cubrió la década entre 1987 y 1997. Uno de los primeros actos de violencia en la zona fue el ataque de un destacamento senderistas a locales públicos en la ciudad de Aguaytía, capital de Padre Abad, en junio de 1987. El local municipal fue quemado con todos sus enseres, al igual que los archivos del Banco Agrario y un volquete. Quedaron afectados los locales de la subprefectura y el juzgado de paz, mientras que los locales de la Guardia Civil, de Cooperación Popular y de la microrregión recibieron ráfagas de metralleta. En mayo de ese mismo año se registró el primer acto violento del MRTA: un ataque con cóctel molotov a la casa del director departamental de Educación en Pucallpa. Cuadro 59 REGIÓN NOR ORIENTAL - ZONA IV, 1980-2000: MUERTOS Y DESAPARECIDOS REPORTADOS A LA CVR SEGÚN PROVINCIAS POR AÑO DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS Gráfico 26 100 AÑO a/ TOTAL PUERTO INCA 50 0 CORONEL PORTILLO REGIÓN NOR ORIENTAL - ZONA IV, 1980-2000: NÚMERO DE MUERTOS Y DESAPARECIDOS REPORTADOS A LA CVR SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 TOMO IV PÁGINA 291 ATALAYA PADRE ABAD TOTAL 437 19 81 8 329 1981 1 - - - 1 1984 4 - 2 - 2 1985 7 1 - - 6 1986 13 - 1 - 12 1987 6 - - - 6 1988 15 1 1 - 13 1989 56 6 22 - 28 1990 86 5 25 1 55 1991 69 1 11 1 56 1992 58 3 10 2 43 1993 51 2 2 1 46 1994 27 - 1 2 24 1995 18 - 1 - 17 1996 15 - 3 1 11 1997 4 - 1 - 3 1998 6 - 1 - 5 2000 1 - - - 1 a/ En el cuadro se han excluido los años en los que la CVR no ha registrado muertes o desapariciones en la zona.
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