Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

PRIMERA PARTE SECCIÓN TERCERA CAPÍTULO 1
fue el Huallaga Central, a pesar de que representaba el 49% del territorio regional y de haber sido azotada por
los flagelos del narcotráfico y la subversión armada.
La vía central de enlace entre el Alto Huallaga y el Huallaga Central es la Carretera Marginal, también
llamada Fernando Belaunde, que cuenta con un tramo deteriorado de 150 kilómetros entre Tocache y Juanjuí.
Otro de los problemas de San Martín es la eterna disputa por la sede regional entre Moyobamba y Tarapoto,
confrontación que se agudiza cuando se designan autoridades regionales dispuestas a frustrar programas de
desarrollo en beneficio de otras poblaciones. Así, por ejemplo, Moyobamba siempre se ha opuesto a la rehabilitación
o asfaltado de la carretera Fernando Belaunde, ex Marginal, con el pretexto de que ello significaría su
aislamiento, ya que los transportistas preferirían esa ruta a la actual, hacia Chiclayo, que demora treinta horas
para unir Tarapoto con Lima, frente a las dieciocho horas que tomaría la ruta por Tingo María.
Cuadro 57
PRESUPUESTOS ASIGNADOS A LAS SUB REGIONES DEL CTAR SAN MARTÍN, DESDE
1991 A 1999
TOTAL 72,047,651
Sub Región Alto Mayo (Moyobamba) 27,409,857
Sub Región Bajo Mayo (Tarapoto) 26,477,858
Sub Región Huallaga Central (Juanjui) 7,946,356
Sub Región Tocache (Tocache) 3,901,505
Regional (sin datos) 6,312,075
Fuente: CTAR – SM
El peso político de los grupos de poder asentados en Moyobamba y Tarapoto –los dos polos más importantes
de la región– explican esta distribución de los recursos públicos.
Hemos incluido en la zona III de nuestro informe nueve provincias en San Martín y dos en Loreto, unidas,
como dijimos, por carreteras en deficiente estado de conservación, con actividades económicas similares (agricultura,
ganadería, explotación forestal, extracción de recursos hídricos y turismo), y ganadas a la economía
cocalera entre mediados de la década de 1980 y mediados de la década siguiente, años en los cuales la coca
ocupó un sitial preponderante en la economía regional debido a las limitaciones para el desarrollo de la actividad
agropecuaria lícita, lo que permitió al cultivo de la coca crecer lenta, pero firmemente, alcanzando a
todas las provincias en menor o mayor grado:
Proceso regional
Mientras el PCP-SL actuó en la cuenca del Huallaga en un espacio en el cual la coca era omnipresente, el
MRTA contó con el apoyo de organizaciones campesinas y frentes de productores en el departamento de San
Martín, donde predominaba el cultivo de arroz y maíz. Posteriormente, la expansión del cultivo de coca a
todo lo largo de la cuenca del Huallaga involucró al MRTA también en la dinámica de cupos sobre la producción
y tráfico de droga a productores y grupos de narcotraficantes.
La violencia en esta zona fue bastante menor que en la zona II. Si bien el número de muertes conocidas
oficialmente no fue tan elevado, la convulsión social, que duró por varios años, marcó la vida de miles de
personas y el devenir de numerosos pueblos
En 1960 se empezó a producir en esta zona una migración de personas que superaba el promedio nacional,
originada, entre otras razones, por la falta de expectativas económicas, sequías en la sierra, la apertura de
la Carretera Marginal y las expectativas económicas por los cultivos mercantiles de la ceja de selva.
Esta ampliación demográfica regional tuvo diversas consecuencias, entre las cuales podemos destacar el
crecimiento acelerado de asentamientos humanos en condiciones de precariedad, la deforestación acelerada y
el uso agrícola de laderas con fuerte pendiente.
TOMO IV PÁGINA 276