Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

PRIMERA PARTE SECCIÓN TERCERA CAPÍTULO 1
La ocupación de la selva alta ha generado sociedades rurales complejas en las que se fusionan formas de
cultura nativa con las de colonos, ribereños, y sobre todo, migrantes andinos de escasos recursos cuya presencia
en la región fue creciente en el período de estudio.
La colonización de la selva fue promovida por el Estado como sustituto de la reforma agraria, proceso que
alcanzó su auge en la década de 1960, cuando se intensificaron los programas de colonización dirigidos durante
el primer gobierno de Fernando Belaunde, a la vez que se dio prioridad al programa vial destinado a
incorporar a la economía nacional los recursos de la Amazonia. Con esta política se pretendía reducir la presión
sobre la tierra en la sierra y la migración hacia Lima Metropolitana.
Tales políticas no surtieron el efecto deseado. Sólo uno de cada cinco migrantes de la sierra eligió la selva
alta como destino; el resto se dirigió a la costa o a otras ciudades de la sierra con mayor desarrollo.
Las políticas que en su conjunto fomentaron la migración desde la sierra y la costa hacia la selva alta se reflejan
en la ampliación de la frontera agrícola, como observamos en los tres años anteriores al inicio de la violencia:
Cuadro 52
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA ENTRE 1977 Y 1979:
HECTÁREAS CULTIVADAS
DEPARTAMENTO 1977 1978 1979
TOTAL 330,988 352,300 382,030
Huánuco
Sierra 56,942 55,078 54,400
Selva 47,192 49,074 50,965
San Martín 128,967 147,772 168,978
Loreto 97,887 100,376 107,687
Fuente: Estadística Agrícola Perú 1979 - Ministerio de Agricultura.
Según el censo agropecuario de 1993, la diferencia entre sierra y selva del departamento de Huánuco es
notoria en cuanto a la dimensión de las unidades agrarias. Mientras que en la sierra la gran mayoría de familias
dispone de una a cinco hectáreas, en la selva las unidades agrarias mayores de cinco hectáreas representan
la mayoría. En la selva huanuqueña, la mayor parte de superficie agrícola está cubierta por unidades agrarias
que exceden las cincuenta hectáreas.
En el departamento de San Martín, la fragmentación de la propiedad es similar a la sierra de Huánuco,
pues la gran mayoría de unidades agrarias de la sierra dispone de una a cinco hectáreas, mientras que en la
selva las unidades agrarias tienen más de veinte hectáreas en promedio.
Las parcelas existentes en cada unidad agraria también marcan las diferencias entre la sierra y la selva.
Las provincias serranas de Ambo, Dos de Mayo, Huánuco, y parcialmente Huamalíes, muestran mayor cantidad
de parcelas por cada unidad agraria, mientras que en la selva hay correspondencia entre una unidad
agraria y una parcela.
4.1.2. Influencia de la coca y el narcotráfico en la economía y la sociedad regionales
La región se configuró en la primera mitad del siglo XX, teniendo a los principales ríos y carreteras de penetración
como ejes de comunicación y articulación, a partir de actividades primigenias como la explotación del caucho,
el barbasco y la extracción de la madera, esta última importante fuente de ingresos hasta la actualidad. Pero
es sobre todo la coca en San Martín y Huánuco la que configura las características regionales al inicio del ciclo de
violencia en la década de 1980; Ucayali y Loreto tuvieron otra dinámica más tradicional de funcionamiento.
En la década de 1940, familias de inmigrantes japoneses fueron los primeros en procesar legalmente pasta
básica de cocaína, en la ceja de selva del distrito de Chinchao y en el valle del Pampayacu. La droga procesada
a partir de la coca se trasladaba a la ciudad de Lima, y desde aquí al Japón, para ser utilizada en la farmacología,
según versiones oficiales. Luego, ante la ausencia de control estatal, los empleados y obreros de los japo-
TOMO IV PÁGINA 234