Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

Gráfico 25
LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES
POBLACIÓN DE LA REGIÓN NORORIENTAL, ZONA IV, 1981-1993
PROVINCIAS 1983 1993
Total Ucayali 163,208 314,810
Coronel Portillo 163,208 248,449
Atalaya 28,290
Padre Abad 35,539
Purus 2,532
Ucayali (Loreto) 37,461 45,562
Puerto Inca (Huánuco) 32,405
Fuente: Censo Nacional 1993
El departamento de Ucayali, como parte de la Amazonia peruana, es beneficiario del régimen de excepción
tributaria orientada al desarrollo de la selva, pero sin mayores resultados por diversas circunstancias
que hacen del contrabando y la evasión tributaria prácticas extendidas. La ciudad de Pucallpa, punto final
de la Carretera Central que lleva hasta Lima, juega un papel fundamental en la articulación de la selva peruana
con el resto del país.
Según el censo de 1993, la provincia de Puerto Inca contaba con poco más de 32,000 habitantes, de los cuales
el 90% residía en zonas rurales, mientras que la capital —su principal centro urbano— tenía apenas 1,500 personas.
Al igual que Ucayali, desde principios de los años 70, Puerto Inca mantuvo una alta tasa de crecimiento
poblacional, mayor que otras provincias del departamento de Huánuco y del país. Así, en el período intercensal
1972-1981 creció 6.5% anualmente, mientras que las otras diez provincias tuvieron un promedio de 1.3%. Entre
1981 y 1993 su población se incrementó en 7.1% en tanto que las otras provincias lo hicieron en 1.9%.
La fundamental comunicación fluvial y la vinculación establecida por la Carretera Marginal –hoy Fernando
Belaunde– explican que la ciudad de Pucallpa, capital de la región Ucayali, ejerza una fuerte influencia
económica en la provincia de Puerto Inca. La construcción de un desvío que llega al río Pachitea, de donde se
cruza en lancha para llegar a Puerto Inca, hace que los 120 kilómetros que separan Puerto Inca y Pucallpa se
recorran en sólo seis horas, distancia que anteriormente demandaba hasta tres días por vía terrestre o fluvial.
Los movimientos sociales regionales
Las demandas regionales que exigían soluciones a los problemas básicos y la movilización de sectores organizados,
primero por la creación del departamento y luego por la de la región, se sustentan en Ucayali en el
sentimiento de marginación originado por el centralismo de Lima e Iquitos, que ha alimentado la identidad
regional, junto con las demandas vinculadas al establecimiento de cánones para disponer de recursos financieros
provenientes de la explotación de materias primas. Los hitos históricos de esta larga demanda regional
se resumen de la siguiente manera.
Cronología de los movimientos sociales en la Zona IV
1956 Se habla por primera vez de separar la provincia de Coronel Portillo del departamento de Loreto.
1974
1975
1976
1977
1978
Se creó la Asociación de Propietarios Pro Pavimentación, Agua y Desagüe y la primera Comisión de Estudio Pro
Creación del Departamento de Ucayali.
Se creó el FUDIP, Frente Único de Defensa de los Intereses de Pucallpa, y se realizaron las primeras manifestaciones
demandando mejoras.
El pueblo dirigió telegramas al gobierno solicitando el canon petrolero; logró la visita del general Francisco Morales
Bermúdez y sus ministros.
La municipalidad de Coronel Portillo convocó a cabildo abierto el 23 de octubre y logró la atención del gobierno
con un millón de dólares. Nació el Comité de Coordinación y Lucha (CODEL).
El 25 de enero se constituyó la Comisión Pro Universidad; el 31 de agosto, el Frente de Defensa dio a conocer el primer
pliego petitorio, que fue aprobado en asamblea general el 8 de octubre. El 22 de octubre se realizó una gigantesca
movilización en la plaza de armas para celebrar la designación del Comité de Desarrollo de Coronel Portillo; el 23 de
octubre levantaron la huelga, que duró diecisiete días, en lo que se constituyó el primer «pucallpazo».
TOMO IV PÁGINA 289