Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES
número de asentamientos humanos. Es decir, entre 1940 y 1980 su población se incrementó 461 veces, mientras
que entre 1972 y 1981 llegaron cada año 20,000 nuevos pobladores. La tasa de crecimiento promedio anual
del distrito subió de 9.9% en 1961 —cuando contaba con 9,456 habitantes— hasta 22% en 1972, hasta alcanzar
el 13% en 1981, con 259,390 habitantes. Ya en 1961, un 53% de la población distrital provenía de provincias. El
92% de los jefes de familia moradores de Canto Grande eran migrantes.
En sus inicios, San Juan de Lurigancho tuvo pocos asentamientos humanos importantes (Zárate, Tres
Compuertas y Canto Grande), pero con el transcurso del tiempo éstos llegaron a urbanizarse y constituir los
principales centros poblacionales. Además, a medida que se incrementó la tasa de crecimiento poblacional
surgieron nuevos asentamientos de diferente procedencia. A inicios de los años ochenta, el distrito presentaba
una gran heterogeneidad, lo que se manifestaba en una gran cantidad de invasiones, asociaciones y programas
municipales de vivienda.
Durante los ochenta, las invasiones a tierras eriazas se multiplicaron, con familias que convirtieron las antiguas
haciendas en sus lugares de residencia. Con la nueva Ley de Municipalidades, las autoridades ediles
crearon varios programas municipales de vivienda, como Esmeralda de los Andes, Huanta y Cruz de Motupe.
De esta manera se sentaron las bases para una ocupación territorial que terminó rebasando la capacidad gubernamental
y municipal para atender a estos nuevos contingentes migratorios.
Diferenciación interna y procedencias regionales
En 1981, San Juan de Lurigancho presentaba la más alta tasa de desocupación de Lima Metropolitana (12.6%),
con una PEA de 82,231 habitantes (Henríquez y Ponce, 1985), lo que correspondía al 24% del total de la población
distrital, que bordeaba los 260,000 habitantes.
Podemos señalar algunos asentamientos específicos como ejemplo de la heterogeneidad de procedencias
regionales. Por ejemplo, en Esmeralda de los Andes predominaban personas procedentes de Ayacucho, distribuidas
entre Huanta I, en la zona intermedia, y Huanta II, en la parte alta. En dichos asentamientos se concentró,
principalmente entre 1983 y 1987, un importante volumen de población desplazada de las áreas rurales
por la violencia política. Durante los ochenta, en el ámbito metropolitano, el primer contingente de
desplazados procedió de Ayacucho y Huancavelica, que junto con Apurímac y Junín registraron el 86% del
total de desplazados. En los noventa, Lima llegó a concentrar un 26% de la población desplazada del país.
Similar fue el caso del asentamiento humano Juan Pablo II, que se formó en 1984, cuando durante el gobierno
municipal de Barrantes se promovieron programas municipales de vivienda como los de Huaycán,
Laderas de Chillón y el Arenal de Canto Grande. Los pobladores llegaron al asentamiento en 1985 —con el
aval de la municipalidad de Lima— y se integraron personas procedentes principalmente de Huancayo,
Huancavelica, Ayacucho y Cusco. En esas circunstancias se organizaron asambleas para discutir las necesidades
básicas, y desde esa fecha aparecieron vecinos con un lenguaje político radical.
El caso del asentamiento humano Huáscar fue singular. Se creó frente a la toma de tierras que realizaron
en febrero de 1976 alrededor de 4,700 familias en la margen izquierda del río Rímac, a la altura del puente
Huáscar. En su etapa inicial se llegaron a formar hasta trece grupos residenciales, con aproximadamente
ochenta familias cada uno. En 1980 había veintiún grupos.
Por último, el asentamiento humano José Carlos Mariátegui surgió a raíz de una toma de tierras efectuada
el 14 de octubre de 1984 por un grupo de doscientas familias procedentes de los callejones tugurizados de
Barrios Altos y el Callao, quienes ante el incremento de los alquileres se organizaron y decidieron tener sus
propios terrenos en esta zona. Solicitaron la lotización, y en 1986 el Estado, a través de Enace, aprobó y empezó
a lotizar y a ubicar a los pobladores.
La situación política
En los años ochenta hubo una fuerte presencia de la izquierda en el distrito —sobre todo del PRT de Hugo
Blanco, de Patria Roja y del PUM—, principalmente en la parte media y alta del distrito. Pero las disputas
entre los grupos de izquierda terminaron quebrando los intentos de unidad, dejando la posibilidad para
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