Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

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PRIMERA PARTE SECCIÓN TERCERA CAPÍTULO 1 fue el Huallaga Central, a pesar de que representaba el 49% del territorio regional y de haber sido azotada por los flagelos del narcotráfico y la subversión armada. La vía central de enlace entre el Alto Huallaga y el Huallaga Central es la Carretera Marginal, también llamada Fernando Belaunde, que cuenta con un tramo deteriorado de 150 kilómetros entre Tocache y Juanjuí. Otro de los problemas de San Martín es la eterna disputa por la sede regional entre Moyobamba y Tarapoto, confrontación que se agudiza cuando se designan autoridades regionales dispuestas a frustrar programas de desarrollo en beneficio de otras poblaciones. Así, por ejemplo, Moyobamba siempre se ha opuesto a la rehabilitación o asfaltado de la carretera Fernando Belaunde, ex Marginal, con el pretexto de que ello significaría su aislamiento, ya que los transportistas preferirían esa ruta a la actual, hacia Chiclayo, que demora treinta horas para unir Tarapoto con Lima, frente a las dieciocho horas que tomaría la ruta por Tingo María. Cuadro 57 PRESUPUESTOS ASIGNADOS A LAS SUB REGIONES DEL CTAR SAN MARTÍN, DESDE 1991 A 1999 TOTAL 72,047,651 Sub Región Alto Mayo (Moyobamba) 27,409,857 Sub Región Bajo Mayo (Tarapoto) 26,477,858 Sub Región Huallaga Central (Juanjui) 7,946,356 Sub Región Tocache (Tocache) 3,901,505 Regional (sin datos) 6,312,075 Fuente: CTAR – SM El peso político de los grupos de poder asentados en Moyobamba y Tarapoto –los dos polos más importantes de la región– explican esta distribución de los recursos públicos. Hemos incluido en la zona III de nuestro informe nueve provincias en San Martín y dos en Loreto, unidas, como dijimos, por carreteras en deficiente estado de conservación, con actividades económicas similares (agricultura, ganadería, explotación forestal, extracción de recursos hídricos y turismo), y ganadas a la economía cocalera entre mediados de la década de 1980 y mediados de la década siguiente, años en los cuales la coca ocupó un sitial preponderante en la economía regional debido a las limitaciones para el desarrollo de la actividad agropecuaria lícita, lo que permitió al cultivo de la coca crecer lenta, pero firmemente, alcanzando a todas las provincias en menor o mayor grado: Proceso regional Mientras el PCP-SL actuó en la cuenca del Huallaga en un espacio en el cual la coca era omnipresente, el MRTA contó con el apoyo de organizaciones campesinas y frentes de productores en el departamento de San Martín, donde predominaba el cultivo de arroz y maíz. Posteriormente, la expansión del cultivo de coca a todo lo largo de la cuenca del Huallaga involucró al MRTA también en la dinámica de cupos sobre la producción y tráfico de droga a productores y grupos de narcotraficantes. La violencia en esta zona fue bastante menor que en la zona II. Si bien el número de muertes conocidas oficialmente no fue tan elevado, la convulsión social, que duró por varios años, marcó la vida de miles de personas y el devenir de numerosos pueblos En 1960 se empezó a producir en esta zona una migración de personas que superaba el promedio nacional, originada, entre otras razones, por la falta de expectativas económicas, sequías en la sierra, la apertura de la Carretera Marginal y las expectativas económicas por los cultivos mercantiles de la ceja de selva. Esta ampliación demográfica regional tuvo diversas consecuencias, entre las cuales podemos destacar el crecimiento acelerado de asentamientos humanos en condiciones de precariedad, la deforestación acelerada y el uso agrícola de laderas con fuerte pendiente. TOMO IV PÁGINA 276
LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES En suma, desde 1960 los procesos más importantes de la zona fueron, por una parte, su crecimiento demográfico, y por otra, a partir de la década de 1970, la cocalización creciente de buena parte de su espacio y de su economía. Mapa 17 Protestas regionales En la década de 1970, tres acciones de protesta desarrolladas por los pobladores de San Martín en defensa de sus intereses o reclamando la atención a su problemática por el gobierno tuvieron amplia repercusión en la región. Estas protestas movilizaron a amplios sectores de la población rural y urbana, que establecieron organizaciones regionales de amplia legitimidad. TOMO IV PÁGINA 277
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