Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES
miembros de ese partido para seguir recibiendo sus beneficios. Aún así, Izquierda Unida dominó la política
local en Villa El Salvador durante los años ochenta, estableciendo una suerte de hegemonía, pero una hegemonía
en disputa.
Fue en este contexto que el PCP-SL y el PAP comenzaron a actuar más intensamente en el distrito. El PCP-
SL manipuló rivalidades con astucia, forjando alianzas con algunos sectores dentro de la CUAVES, que veían
a los otros sectores vinculados con la municipalidad con mucho recelo. Establecer una alianza con los «cuavistas»
(a pesar de sus simpatías con el MRTA, otro grupo que el PCP-SL repudiaba por su «revisionismo») contra
un enemigo común —los «revisionistas» de la municipalidad— permitiría al PCP-SL «agudizar las contradicciones
principales» dentro del distrito, deslegimitar a Izquierda Unida y destruir el modelo de ciudad
alternativa que Villa El Salvador representaba para la izquierda legal peruana. Michel Azcueta, de Izquierda
Unida —alcalde elegido en Villa El Salvador en 1983 y 1986—, lideró la campaña para establecer a Villa El
Salvador como distrito independiente en 1983.
La hegemonía de Izquierda Unida no terminó con el segundo período de Azcueta: Izquierda Unida ganó fácilmente
las elecciones municipales en el distrito, en 1989. Johnny Rodríguez fue elegido como alcalde, y María
Elena Moyano —ex presidenta de la Federación de Mujeres— como teniente alcaldesa. Para esa época, la Izquierda
Unida se había dividido, creando niveles adicionales de tensiones y conflictos en el distrito. A su vez, la
situación nacional se había deteriorado seriamente. La hiperinflación de 1988-1990 diezmó los presupuestos
estatales y municipales. Villa El Salvador seguía creciendo, pero la organización social ya no era suficiente para
resolver los problemas de los habitantes de las nuevas invasiones en la periferia del distrito, y el gobierno municipal
carecía de recursos para responder a las demandas de infraestructura básica en esas zonas.
El debilitamiento de los mecanismos tradicionales de representación de intereses, como los partidos políticos
y los sindicatos, implicó que los sectores con menos recursos tuvieran menos posibilidades de encontrar
solución a sus problemas básicos. Si agregamos el debilitamiento de la autoridad del Estado y su repliegue en
importantes zonas del país, podremos entender cómo los grupos subversivos —en especial el PCP-SL— lograron
actuar en Villa El Salvador, contra la predicción de muchos.
La violencia política también jugó un papel importantísimo en ese sentido, ya que el miedo y el terror contribuyeron
a disuadir a los pobladores de participar en política y/o en las organizaciones sociales. Por ello, es
importante señalar el papel del Estado: al no poder asegurar condiciones mínimas de seguridad ciudadana, el
Estado tuvo una responsabilidad particular en el desarrollo de ese proceso. Indudablemente, las condiciones
estructurales favorecieron el ingreso del PCP-SL a la capital y su pase al llamado «equilibrio estratégico». Por su
parte, el MRTA también tuvo presencia en Villa El Salvador. Sin embargo, se distinguía del PCP-SL, tanto por su
forma de relacionarse con las organizaciones populares y la izquierda electoral como por su metodología de
guerra. En primer lugar, el MRTA concebía su accionar como el brazo armado de la izquierda electoral, su defensor
y representante —aunque la izquierda no hubiera apoyado tal tesis—, y por tanto buscaba generar simpatía
en el sector organizado de la población. En segundo lugar, los métodos del MRTA (reparto de víveres, actos
de propaganda armada, etcétera) no incluían el terror de asesinatos y atentados contra la infraestructura pública
ni el acoso a los dirigentes y las organizaciones, aspectos centrales de la estrategia senderista
Mientras el PCP-SL se concentró en las zonas rurales del país durante buena parte de los años ochenta,
hacia finales de esa década la organización maoísta realizó un viraje en su estrategia, incorporando a las ciudades
—principalmente Lima— como un complemento a su estrategia rural. Según documentos del PCP, la
guerra popular prolongada en el campo se había desarrollado a tal punto que ya era hora de preparar el terreno
para la insurrección urbana que los llevaría a la toma del poder. Como ya hemos visto, un elemento
clave sería controlar los enormes «pueblos jóvenes» que rodeaban la capital como un «cinturón de hierro» y
albergaban casi a la mitad de su población.
El PCP-SL comenzó su actuación en Villa El Salvador a inicios de los años ochenta de manera clandestina
y subterránea. En efecto, registramos un número relativamente pequeño de incursiones armadas en Villa El
Salvador entre 1981 y 1986 dirigidas contra entidades gubernamentales, la única comisaría del distrito, los
bancos y las torres de electricidad. El PCP-SL realizó ocasionales actividades de agitación y propaganda, como
la iluminación de inmensas fogatas con el símbolo de la hoz y el martillo en los cerros que rodean el distrito.
Reproduciendo su estrategia de circuito educativo, un pequeño núcleo de estudiantes senderistas de San Marcos
organizó grupos de estudio en Villa El Salvador para reclutar nuevos militantes. Desde los colegios, el
TOMO IV PÁGINA 331