Sección Tercera: Los Escenarios de La Violencia - DHnet

LA VIOLENCIA EN LAS REGIONES
Al igual que en otras zonas de la capital, el problema de la vivienda y la dotación de servicios de agua y
desagüe generaron la conformación de redes clientelares que se vieron favorecidas por la irrupción del gobierno
aprista. En este contexto, durante la gestión municipal de Alfonso Barrantes se puso en marcha el
«Programa Especial de Habilitación Urbana de la zona de Huaycán», y el 15 de julio de 1979 se organizó la
primera invasión. De esta manera, la municipalidad buscaba intervenir frente al problema de la vivienda con
una experiencia de organización urbana sustentada en la participación popular. En los noventa le tocaría el
turno a Raucana, un fallido proyecto senderista de «comité popular abierto» en la capital.
Cuadro 64
COMPORTAMIENTO ELECTORAL DE LOS DISTRITOS DE LA ZONA ESTE 1978-1998
DISTRITO 1978 1980 1980 1983 1985 1986 1990 1998
Ate IU AP IU IU APRA IU AP Somos Perú
El Agustino IU AP IU IU APRA IU IU Vamos Vecinos
Lurigancho IU AP AP IU APRA APRA AP AP
Chaclacayo AP AP IU APRA APRA PPC Independiente
Cieneguilla AP AP APRA APRA APRA PPC Vamos Vecinos
Santa Anita Vamos Vecinos
Fuente: Tuesta, 1989
En 1980, El Agustino, Lurigancho y Ate Vitarte conformaban el grupo de distritos de mayor marginación y
pobreza relativa en Lima Metropolitana, aunque sus porcentajes eran muy diferenciados: entre el 9.38% (El
Agustino) y el 3.34% (Ate Vitarte).
El dinamismo del crecimiento poblacional, así como las disparidades en la distribución del ingreso nacional,
generaron una tensión dramática en torno a los nuevos asentamientos humanos, que en Huaycán y Raucana
—e incluso en mercados y «paraditas»— llegó a manifestarse en una progresiva presencia senderista en
medio del declive del sindicalismo. Por otra parte, el caso de la Cantuta —universidad pública ubicada en
Chosica— nos remite al abandono estatal de la educación pública, hasta que en los noventa la política contrasubversiva
generó un saldo trágico en la población estudiantil, en medio de la mayor ola de violencia que
registraba la capital. Así, durante los ochenta y noventa confluyeron diversos factores y actores en la zona,
entre los cuales destacan la modificación de la PEA ocupada, el retroceso de la sindicalización y el aumento de
la frustración por el desempleo en sectores barriales.
5.5.2. Historia del conflicto armado interno
En los sindicatos, el PCP-SL desarrolló un trabajo político muy activo, incluso desde antes del estallido de la
violencia. Pero fue desde 1987, al afirmar su concepción de «cerco a la ciudad», cuando el PCP-SL realizó un
trabajo político más sistemático. Su objetivo era copar dirigencias sindicales para desarrollar estrategias que
buscaban, en un primer momento, sabotear y desestabilizar las organizaciones sindicales y, posteriormente,
controlar y manipular las demandas reivindicativas, exacerbando los conflictos laborales. La ola de violencia y
ajusticiamientos fue creciendo en abierto combate con las dirigencias sindicales y en alianza con los grupos
más radicalizados, como los trabajadores estatales. Sin embargo, el PCP-SL no obtuvo mayores logros en el
movimiento sindical, aunque sí contribuyó a su desgaste. Desde fines de los ochenta —tras el fracaso en la
toma de Compañía Peruana de Envases (COPE)— diversos «comités de lucha» (CLOTCC, CLAA y otros)
convocaron a una serie de paros armados.
Por otra parte, la crisis de la universidad pública se acentuó cuando el PCP-SL inició sus acciones, pues
universidades como La Cantuta fueron percibidas como «nidos de terroristas». Desde fines de los ochenta, y
principalmente tras el autogolpe del 5 de abril de 1992, cerca de un centenar de alumnos y docentes de provincias
fueron ejecutados o desaparecidos por acción de grupos paramilitares y subversivos. En Lima, el ajus-
TOMO IV PÁGINA 313