Planung Vernetzter Biotopsysteme Bereich Landkreis Südwestpfalz ...

A. Einleitung
A.1 Zielsetzung
Zielsetzung 1
1. Vielfältige und zunehmend intensivere Nutzungsansprüche des Menschen belasten Natur und Landschaft.
Die fortschreitende Vernichtung naturnaher Lebensräume (Biotope) und die Gefährdung wildlebender
Pflanzen- und Tierarten dokumentiert sich in den Roten Listen: Sie weisen aus, daß in Rheinland-Pfalz
inzwischen fast alle für den Arten- und Biotopschutz bedeutsamen Biotoptypen, ein Drittel
der Farn- und Blütenpflanzen und jeweils ungefähr ca. 40 bis 75 Prozent der Arten in den erfaßten Tiergruppen
bestandsgefährdet sind. Von dieser Entwicklung sind wohl auch alle übrigen Organismengruppen
betroffen.
Die Verluste an naturnahen Lebensräumen und die steigende Zahl bedrohter Arten sind Warnsignale, die
auf die zunehmende Belastung unserer eigenen Umwelt hinweisen. Sie sind nicht nur auf naturnahe
Ökosysteme beschränkt, sondern treffen die vom Menschen geprägte Kulturlandschaft insgesamt.
Untersuchungen haben gezeigt, daß auch früher häufige und für die agrarisch genutzten oder besiedelten
Landschaftsbereiche typische Arten zunehmend seltener werden.
Während in der traditionellen Kulturlandschaft naturnahe und extensiv bewirtschaftete Flächen vielfältig
verzahnt ein Gesamtgefüge bildeten, stellen heute die meisten der verbliebenen Restflächen wertvoller
Biotope zufällig verteilte Inseln in einer ihnen fremden Umgebung dar. Die für viele gefährdete Tierund
Pflanzenarten bzw. Lebensgemeinschaften notwendigen funktionalen Zusammenhänge zwischen
den Lebensräumen sind verlorengegangen.
Deshalb können sich die Bemühungen des Arten- und Biotopschutzes als ein Kernbereich moderner
Landespflege nicht auf die Bewahrung verbliebener naturnaher Restflächen und den Schutz einiger
besonders auffälliger, hochgradig gefährdeter Arten beschränken. Ziel muß die langfristige Sicherung
von natürlichen Entwicklungsbedingungen für alle Arten sein. Ein wirkungsvolles Konzept für den
Arten- und Biotopschutz muß - in abgestufter Intensität - die gesamte Landschaft einbeziehen. Naturnahe
Lebensräume sind in ausreichendem Umfang wiederherzustellen oder neuzuschaffen und vielfältig
vernetzt bzw. räumlich verbunden in eine umweltverträglich genutzte Landschaft einzufügen. Auf
diesem Weg wird es auch möglich, die Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes zu stabilisieren und zu
verbessern, denn die Ökosysteme, denen die Bemühungen des Arten- und Biotopschutzes dienen, sind
wesentliche Träger dieser Leistungsfähigkeit. Zugleich werden so bedeutende Schritte eingeleitet, eine
vielfältig erlebbare Landschaft zu entwickeln, die für die in ihr lebenden Menschen ein hohes Maß an
Selbstfindung, Erholung und Lebensqualität zuläßt.
Das Bundesnaturschutzgesetz verpflichtet die Länder, bedeutsame Populationen, Lebensgemeinschaften
und Biotope wildlebender Tier- und Pflanzenarten darzustellen und zu bewerten sowie Schutz-, Pflegeund
Entwicklungsziele festzulegen (§ 20b). Mit der Planung Vernetzter Biotopsysteme wird ein
entsprechendes Rahmenkonzept des Naturschutzes für Rheinland-Pfalz erarbeitet, das den Ansprüchen
an einen zukunftsweisenden Arten- und Biotopschutz genügt. In der Regierungserklärung zur 11.
Legislaturperiode des rheinland-pfälzischen Landtages vom 23. Juni 1987 ist die weitere Entwicklung
vernetzter Systeme von Lebensstätten und Lebensgemeinschaften wildlebender Tiere und Pflanzen als
besondere Aufgabe des Naturschutzes herausgehoben und festgelegt worden. Die Planung Vernetzter
Biotopsysteme wird damit zum zentralen Instrument der Naturschutzpolitik des Landes. Sie strukturiert
den Arten- und Biotopschutz, d. h. den Kernbereich des Naturschutzes und der Landschaftspflege, liefert
also zugleich flächendeckende Arbeitsgrundlagen zur Sicherung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes
und zur Entwicklung des Landschaftsbildes.
Es ist eine Planung, die sich zunächst an die für diese Aufgabe zuständige Landespflegeverwaltung
richtet. Darüber hinaus stellt sie auch eine von anderen Behörden und Dienststellen - insbesondere der
Landesplanung - zu berücksichtigende Entscheidungshilfe dar.