TOMO-6

426 JosÉ DE LA RIVA-AGÜERO
tencia inalienable, que la misma Constitución establece, y su
personería, hoy irregular o acéfala, con imponderable daño
de los efectivos indios comuneros. Todos estamos obligados
a procurar que no se proletaricen, sino que conserven sus
tierras, en una u otra forma de cooperación; por más que no
tengan la extensión, fertilidad y trascendencia imitativa que
algunos imaginan. Entre comuneros reales y comuneros nominales
o de simples mingas, no serán muchos más de trescientos
mil los que en tales agrupaciones cultivan campos de
la Sierra; y quedan muy pocos en la Costa. Interesante supervivencia,
que merece y reclama la protección tantas veces
y con tanta solemnidad ofrecida; pero que no puede ni
debe ser el tipo modelo y generador de un nuevo Perú, según
la mal disimulada esperanza de nuestros colectivistas criollos.
Si el Estado descuida bastante hasta ahora la especial
"legislación civil, penal, económica, educativa y administrativa
para las peculiares condiciones de los indios", prometida
en el artículo 212 de la Constitución; en los demás aspectos,
generales y particulares, la verdad constriñe a decir
que nuestra producción legislativa ha sido exuberante, frondosísima,
desatada y sobrado dócil a toda imitación. Los viejos
romanos, insuperables maestros de gobierno, poseyendo
tan enorme imperio y por tan largos siglos, fueron sobrios en
dictar leyes. Se contentaban con guardar y aplicar equitativamente
las antiguas; y cuando las circunstancias los forzaban
a promulgar nuevas, lo hacían con suma parquedad y
prudencia, rebus ipsis dictantibus et necessitate exigente. Los
pueblos neo-latinos, y señaladamente los hispanoamericanos,
han despreciado tan sabios ejemplos; y el Perú, como otros
muchos países de su estirpe y grado, gime bajo la balumba
de innumerables leyes copiadas de casi todas las naciones~del
mundo precipitadas muchas, imprudentes bastantes, del todo
inaplicables algunas, corregidas y zurcidas sin cesar por improvisadas
adiciones, y recargadas por enmarañados, prolijos
y laberínticos reglamentos, con frecuencia inobservados,