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Cómo construir los bienes comunes | 253
gobiernos democráticos tienen la obligación de asegurar que las minorías
se encuentran protegidas del abuso por parte de las mayorías. Al apoyar
la producción cultural de las minorías, los gobiernos democráticos promueven
la inclusión y permiten que muchos intereses se escuchen en el
mercado y en otros foros públicos. Se debe señalar que gran parte de lo que
he descrito puede producirse, y de hecho ya ha ocurrido, mediante las asociaciones
privadas. Por ejemplo, el Museo del Holocausto en Washington
DC, y el Museo Nacional de Derechos Civiles en Memphis y Birmingham
se construyeron a través de una combinación de fondos estatales y privados.
Estos tres ejemplos apoyarán más en adelante el argumento de que el
Estado ha desempeñado un papel importante en la producción cultural,
desarrollando una infraestructura cultural que protege la participación y
autonomía de los miembros de los grupos minoritarios.
Finalmente, conforme a la teoría de la gobernanza democrática, el
Estado puede fomentar los valores de la participación y la autonomía llevando
a cabo sus funciones de creación de sistemas abiertos que facilitan
la transparencia y el acceso (Ghosh, 2003: 421). Esta función conlleva
algo más que la creación de foros públicos. Para comprender esta función
se necesita comprender el concepto de artefacto cultural en términos
generales. Mis ejemplos de artefactos culturales han incluido obras en los
museos, obras literarias, música y otras creaciones de la mente humana,
como las guías regionales de la WPA. Otros ejemplos de artefactos culturales
incluirían las reglas legales (tanto si son dictámenes jurídicos o códigos),
los productos de la investigación universitaria (tanto en el campo de las
humanidades como en el campo de las ciencias), los libros de texto, los
datos sobre la población y otros tipos de información. La inclusión de
la creación de estas piezas como producciones culturales tiene dos propósitos.
En primer lugar, algunas piezas representan materiales culturales
primarios que son necesarios para el ejercicio de las otras dos funciones
de la gestión pública. Por ejemplo, la Native American Grave Repatriation
Act desempeña la función de la gestión pública de creación de la infraestructura
cultural. Si la ley es inaccesible a los grupos e intereses que trata
de proteger, el objetivo de crear infraestructura cultural se ve afectado. En
segundo lugar, estos elementos de producción cultural representan ellos
mismos importantes registros que pueden informar la creación de los artefactos
culturales. Los registros de los movimientos de las poblaciones y
los registros históricos de asuntos en apariencia banales como las listas de
embarque pueden constituir la base para la creación de objetos culturales,
como podría demostrar cualquier estudiante, historiador o autor de una
ficción histórica. El sistema abierto de las grabaciones y la preservación
de la información constituyen importantes objetivos para el gobierno, al
amparo de la teoría de la gobernanza democrática.