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68 | Los bienes comunes del conocimiento
Diseñar instituciones que favorezcan la producción y el uso de todo tipo
de bienes comunes, sean naturales o de origen humano es un auténtico
desafío. Un diseño eficaz requiere una acción colectiva y comportamientos
autogestionados exitosos; confianza y reciprocidad; y el diseño y/o evolución
permanente de las normas adecuadas. Ya hemos aprendido que para
gestionar con éxito los bienes comunes se requieren una comunidad activa
y unas normas en evolución que se comprendan y apliquen correctamente
(Dietz, Ostrom y Stern, 2003). Cuando un recurso es grande y complejo,
los usuarios pueden carecer de una comprensión común de la dinámica del
recurso al tiempo que sus intereses son a menudo muy diversos; por ello,
los costes de mantener recursos grandes y diversificados son muy superiores
a los de gestionar recursos pequeños y relativamente homogéneos
(Ostrom et al., 1999).
En el marco IAD proponemos tres grupos amplios de variables como
factores básicos subyacentes que condicionan el diseño institucional y
los modelos de interacción que tiene lugar en los respectivos campos de
acción. Estas variables pueden considerarse también en diferentes escalas
operativas. La figura 3.1 refleja las escalas local, regional, global para
sugerir el «anidamiento» de los proyectos. También podría aplicarse, sin
embargo, a los ámbitos del departamento, la escuela o la universidad o
a los correspondientes de lo municipal, lo estatal, lo nacional o lo internacional.
Lo importante es que la mayoría de las variables dentro de los
subgrupos cambiará en las diferentes escalas.
Hay tres formas de utilizar el marco para estudiar una cuestión: una
puede ser comenzar por el centro con el campo de la acción; por la derecha
con el ámbito de los resultados; y, finalmente, por la izquierda con
los factores subyacentes (características físico/materiales, particularidades
de la respectiva comunidad, y normativas en uso a diversos niveles).
Comenzar el análisis por las características físico/técnicas e institucionales
es lo más adecuado para tratar de comprender la naturaleza del recurso que
se comparte, examinando los límites y las capacidades físicas, biológicas y
técnicas del mismo, así como sus fronteras, el tamaño de las comunidades
de usuarios y productores y las normas en vigor respectivas. El ámbito o
campo de la acción se halla conformado por la situación de acción y por los
participantes involucrados (individuos o grupos). El campo de acción, a
menudo situado en el centro del análisis, es particularmente útil para analizar
problemas o dilemas específicos en procesos de cambios institucionales.
En el caso de los bienes comunes del conocimiento, este es el lugar idóneo
para comenzar a pensar en los desafíos que comporta crear una nueva
oferta de bienes comunes, por ejemplo un nuevo archivo digital dentro de
una organización. Comenzar con los resultados tiene sentido si se plantean
cuestiones relativas al por qué y cómo la información está siendo cerrada al