Los%20bienes%20comunes%20del%20conocimiento_Traficantes%20de%20Sue%C3%B1os

Un marco de análisis de los bienes comunes del conocimiento | 75
Niveles múltiples de elaboración de normas
A escala operativa, los individuos interactúan entre sí y con el correspondiente
mundo físico-material, tomando decisiones diarias. Para el repositorio
digital de una organización 5 , las normas operativas afectarían a las personas
que pueden incluir algo, y a la forma de archivarlo. El segundo nivel es la de
la opción colectiva (o política) del análisis, en el que las personas interactúan
para definir las normas operativas. En el caso de una biblioteca, la mayoría
de las normas de opción colectiva son las que establecen las responsabilidades
de la dirección de la biblioteca para tomar decisiones en cuanto a las políticas
aplicables. La esfera constitucional del análisis incluye las normas que definen
quién debe, puede o no debe participar en la toma colectiva de decisiones.
En el caso de una biblioteca universitaria, las normas constitucionales se
encontrarían en los estatutos generales de la universidad y en la división de
responsabilidades dentro de la misma.
Las normas son importantes en cada uno de los niveles, porque «prescriben»
algunos comportamientos y «excluyen» otros. Cuando se intenta
comprender por qué algunos patrones de interacciones y de resultados
ocurren con más frecuencia que otros, el análisis de las normas de uso en
sus diversos niveles proporciona buena parte de la explicación. Pero las
normas no suelen condicionar tanto los comportamientos como para ser el
único factor estructural que define quiénes son los agentes, qué incentivos
tienen, qué interacciones se derivan y qué resultados se obtienen 6 .
Con demasiada frecuencia, en entornos sometidos a un rápido cambio
tecnológico, las normas de uso vigentes no suelen estar adaptadas a
las capacidades tecnológicas. Pueden surgir nuevas normas o leyes basadas
en una información, consciencia o comprensión deficientes de la
auténtica naturaleza de los temas tratados. A menudo las normas son
difíciles de «ver», como sucede con protocolos, estándares o códigos
informáticos. Más difícil aun es el caso de la «inversión tecnológica»,
esto es, cuando las nuevas capacidades tecnológicas entran en conflicto
con las misiones, valores o incluso derechos constitucionales que han
sido tradicionales hasta entonces.
La legislación estadounidense sobre los derechos de autor anterior a
1998 establecía claras excepciones de «uso legítimo» para objetivos educativos.
No está claro hoy si los legisladores que aprobaron en 1998 la Digital
5
Suele llamársele «repositorio institucional». Nos referiremos a este modelo de archivo organizacional
como «repositorio digital», para evitar la confusión con nuestra discusión de «las
instituciones» y el «análisis institucional».
6
Véanse otras consideraciones sobre normas en Commons, [1924] 1968; Bromley, 1989;
Agrawal, 1994; Crawford y Ostrom, 2005.