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76 | Los bienes comunes del conocimiento
Millennium Copyright Act (DMCA, por su acrónimo inglés) carecían de
información o de imaginación para prever las complejas consecuencias de
este cambio normativo probablemente irreflexivo. Con la nueva DMCA,
los programas de software bajo licencia con número de copias restringido
no hacen excepciones de uso legítimo. He aquí un ejemplo de uso limitado
por la naturaleza física del recurso y también de una nueva norma (la
DMCA) que contradice la anterior (el uso legítimo). Burlar las reglas de uso
del software, incluso con objetivos de uso legítimo, infringe la ley. Durante
las sesiones técnicas de preparación de la DMCA en el congreso, ninguno de
los asistentes se manifestó a favor de eliminar la excepción de uso aceptable.
Sin embargo, la DMCA ha abierto la puerta a una creciente gestión de los
derechos digitales (DRM) 7 . Los juristas y los bibliotecarios comienzan a considerar
la aplicación de las «nuevas normas» de los DRM como un tipo de
gobernanza privada (Samuelson, 2003a; Madison, 2000, 2003; Mendelson,
2003). Esta situación nos obliga a exponer algunos comentarios generales
sobre la forma en la que se realizan los cambios normativos.
En una era de veloces cambios, los participantes pasarán de situaciones
operativas a situaciones de opción colectiva, en ocasiones sin ser conscientes
de que han cambiado de esfera. Por ejemplo, mientras los miembros
de un equipo tecnológico que elabora un repositorio digital local debaten
entre sí la adaptación permanente del software, un miembro del equipo
puede indicar casualmente que uno de los métodos utilizados en el pasado
no funcionaba muy bien. Esa persona podría proponer por ejemplo: «¿Por
qué no cambiamos nuestro modus operandi la próxima vez y hacemos X
en lugar de Y?». En ocasiones, X es simplemente una estrategia acordada
comúnmente dentro de un conjunto de normas establecido. Pero otras
veces X será una nueva norma que el equipo puede adoptar ¡sin ser consciente
o reconocer que se acaban de dar una nueva norma a sí mismos!
Así, la mayoría de los sistemas de gobernanza que mantienen un fuerte
vínculo con situaciones operativas se transforman dinámicamente con el
tiempo atravesando diversos niveles, a medida que las modificaciones del
entorno físico y comunitario generan unos resultados que los participantes
consideran menos deseables que los que les parecen factibles si pasan del
método Y al método X.
7
Véase http://www.eff.org/IP/DRM/fair_use_and_drm.php y http://www.eff.org/IP/DMCA/20030102_
dmca_unintended_consequences.html. Véase asimismo Julie Cohen, «Call It the Digital Millennium
Censorship Act: Unfair Use», The New Republic Online, 23 de mayo de 2000, http://www.law.georgetown.
edu/faculty/jec/unfairuse.html