Migration und Integration - RatSWD

Wirtschaftliche Notwendigkeit und Effekte der Zuwanderung
Bevölkerung nur unwesentlich geringer und der Anteil der Altersgruppen mit
einer hohen Wanderungsneigung kaum höher als in der Bundesrepublik. Im Zuge
des Einbruchs der Geburtenraten in diesen Regionen wird das Durchschnittsalter
der Bevölkerung jedoch schneller steigen, so dass dieses etwa ab dem Jahr 2030
höher sein wird als in Deutschland. Der Anteil der Kohorten im Alter zwischen 20
und 29 Jahren wird von gegenwärtig 15 bis 16 Prozent bis zum Jahr 2050 auf 11 bis 12
Prozent sinken (Gutachten Brücker et al.: 14 sowie Abb. 6.4).
Anteil der 20-29 Jährigen an der Bevölkerung
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
Abb. 6.4: Anteil der Alterskohorten mit hoher Wanderungsbereitschaft in den
wichtigsten Herkunftsregionen
MOEL-10
(ehemaliges)
Jugoslawien
EU-15
Nordafrika
Türkei
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Quelle: Gutachten Brücker et al.: 13
Anm.: MOEL-10 bedeutet mittel- und osteuropäische Länder (Beitrittsländer der EU zum
1.5.2004)
Strategien und Steuerungsmöglichkeiten auf der Angebotsseite
Es gibt eine Reihe von Möglichkeiten, die skizzierten potenziellen Entwicklungen
abzumildern (Fuchs 2003, Reinberg/Hummel 2004, Walwei 2003). Dabei sollten
sämtliche Möglichkeiten zur Erschließung von Personalreserven genutzt werden.
Die Aktivierung und Qualifizierung bisher nicht in den Arbeitsmarkt integrierter
Erwerbspersonen (Arbeitslose und Stille Reserve) und deren Eingliederung in den
Arbeitsmarkt ist eine Möglichkeit, um das Arbeitskräftepotenzial auszuschöpfen.
Eine zweite ist, die Erwerbsbeteiligung von Frauen und Älteren zu erhöhen. Allerdings
kann dies nur genutzt werden, wenn wesentliche Rahmenbedingungen
verändert und zum Beispiel die Vereinbarkeit von Familie und Beruf oder die
Beschäftigungsperspektiven Älterer verbessert werden. Auch die Steuerung der
Bildungsdauer und Bildungsinvestitionen sind Strategien, um vor allem dem qualitativen
Rückgang des Arbeitskräfteangebots entgegenzutreten.
Die gesteuerte und arbeitmarktorientierte Zuwanderung von qualifizierten und
hoch qualifizierten Arbeitskräften aus dem Ausland stellt ebenfalls eine Option dar.
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