Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
den Verwaltungseinheiten sind auch andere Akteure in der Kommune von
Bedeutung – etwa Vertreter der lokalen Wirtschaft, Industrie- und Handelskammern,
Vereine und Migrantenorganisationen. Erfahrungen, die im Bereich der
strategischen Steuerung der allgemeinen Bildungsplanung und -förderung auf
lokaler Ebene gemacht wurden, können als Modell auch für die Förderung
benachteiligter Schüler dienen. Lokale Steuerungsgruppen aller relevanten
Akteure, lokale Bildungspläne zur Förderung benachteiligter Schüler bzw. ein
lokales Bildungsberichtswesen oder eine umfassende lokale Bildungsberatung
sind Elemente, die in diesem Zusammenhang vielversprechend erscheinen.
Wichtig ist, dass die Förderung benachteiligter Kinder als gemeinsame Aufgabe
von Schule, Eltern und kommunalem Gemeinwesen aufgefasst wird und sich an
den Lebenslagen und Bedürfnissen der Schüler und ihrer Familien orientiert. Es
muss gelingen, eine Gesamtverantwortung für die Bildung und Erziehung unserer
Kinder zu entwickeln.
Die Förderung benachteiligter Schüler sollte als gemeinsame Aufgabe
aller Akteure der lokalen Bildungspolitik und -förderung verstanden
werden. Als zentrales Handlungsfeld kommunaler Bildungspolitik
sollte dieser Bereich unter Einbeziehung der relevanten Akteure
strategisch gesteuert werden.
Von Bedeutung ist es in diesem Zusammenhang auch, nachhaltige Strukturen
zu schaffen. Verstärkte Selbstständigkeit von Schulen und Kommunen als Schulträger,
der Aufbau von Fördernetzwerken, eine größere Transparenz in der lokalen
Bildungspolitik und ein System der kontinuierlichen Qualitätssicherung
spielen hierbei eine Rolle. Kommunen sollten darüber hinaus dem Entstehen
von Bildungsdisparitäten entgegenwirken, die durch die unausgeglichene Verteilung
von Bildungsausgaben entstehen können.
Ein gutes Schul- und Bildungssystem kann für die Kommunen ein gewichtiger
Standortvorteil sein, denn nur qualifizierte Jugendliche mit und ohne Migrationshintergrund
werden jene Lücken füllen können, die in Zukunft am Arbeitsmarkt
entstehen. Die Bundesrepublik kann es sich nicht leisten, das Potenzial
der jungen Generation mit Migrationshintergrund in weiten Teilen ungenutzt
zu lassen. Ein umfassendes, Institutionen übergreifendes Konzept zur Förderung
sozial benachteiligter Kinder und Jugendliche tut Not – auch und gerade
für Schüler mit Migrationshintergrund.
7.3 Ausbildung und Beruf
7.3.1 Berufliche Bildung
Die berufliche Bildung ist ein wichtiger Indikator für die Integration junger
Menschen ins Erwerbsleben. Der Übergang vom schulischen in das berufliche
Ausbildungssystem wird auch als „erste Schwelle“ bezeichnet; sie wird unterschieden
von der „zweiten Schwelle“, die nach dem Ende der beruflichen Ausbildung
vor dem Eintritt in die Erwerbsarbeit zu überwinden ist. Dieser Übergang
an der ersten Schwelle, der in der Vergangenheit für den Großteil der Jugendlichen
begehbar und bestimmend war, wird heute unberechenbarer. Ob ein Aus-
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