Migration und Integration - RatSWD

Zur Notwendigkeit aussagekräftiger Indikatoren und Datengrundlagen
Die Studie betont, dass bei den jeweiligen Indikatoren geprüft werden muss, auf
welcher räumlichen Ebene (lokal, regional, national) sie ansetzen und auf welche
Analyseeinheit (Individuum, Haushalt, Gruppe) sie sich beziehen sollen. Hinweise
zu den Anforderungen für kausalanalytische Aussagemöglichkeiten, welche die
Ursachen für Integration mit Erfolgsindikatoren verbinden können, gibt die Studie
aber nicht. Parallel zu diesen Überlegungen auf internationaler und europäischer
Ebene, die primär einen vergleichenden Ansatz verfolgen, bemühen sich in letzter
Zeit verstärkt einzelne Staaten um die Entwicklung nationaler Indikatorensysteme.
Es geht darum, eine Basis zu schaffen für die Gestaltung der Integrationspolitik, für
die Evaluierung von laufenden und zukünftigen Maßnahmen und Programmen
sowie für ein entsprechendes Berichtswesen. Im Folgenden werden ausgewählte
Ansätze kurz vorgestellt.
Niederlande
In Arbeit ist ein spezielles Integrations-Monitoring in den Bereichen sozial-strukturelle,
soziokulturelle und politisch-institutionelle Integration. Dieses wird mit einer
Kombination aus Basisindikatoren und einer Längsschnittstudie von Migranten
umgesetzt. Dabei werden auch lokal und national verfügbare Daten verknüpft.
Frankreich
Mit der Einrichtung des „Observatoire des statistiques de l’immigration et de l’intégration“
am 2. Juli 2004 hat sich der französische Haut Conseil à l’intégration u.a. das
nicht näher operationalisierte Ziel gesetzt, Indikatoren der Integration zu entwickeln.
Vereinigtes Königreich
Die vom Home Office Immigration Research and Statistics Service (IRSS) in Auftrag
gegebene Studie „Integration: mapping the field“ (Castles et al. 2002) widmet sich
mit Blick auf die Entwicklung der britischen Integrationspolitik und auf die Evaluierung
von Maßnahmen ebenfalls dem Thema Integrationsindikatoren. Grundsätzlich
sollte, so das Ergebnis der Studie, bei der Konzeption eines Indikatorensystems
eine klare Trennung zwischen der Bewertung der Ziele einer Politik oder Maßnahme
und der Bewertung ihrer Auswirkungen auf Migranten und auf die Gesellschaft
vorgenommen werden. Dafür würden sowohl quantitative als auch qualitative
Indikatoren benötigt. Der folgende Textkasten gibt einen Überblick über die in der
Studie vorgeschlagenen Indikatoren.
Indikatorensystem des Immigration Research
and Statistics Service
Indikatoren für Erziehung, Ausbildung und Arbeit
– Teilnahme an und Erfolg von Ausbildungsprogrammen,
– Teilnahme an und Erfolg von weiteren Ausbildungskursen,
– Erfolgreich Wiederqualifizierte, die in ihrem erlernten Beruf tätig sein
können,
– Zahl derjenigen, deren Qualifikationen für akademische oder berufliche
Positionen anerkannt wurden,
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