Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
geregelt werden. Einem weit gefassten Verständnis des Begriffs nach gehört dazu
nicht nur das klassische bürgerschaftliche Engagement (etwa der Bürgerinitiativen
und Selbsthilfegruppen), sondern auch das der Kirchen und Religionsgemeinschaften,
der Vereine und Verbände (insbesondere der Wohlfahrtsverbände), der Stiftungen,
Nichtregierungsorganisationen, Gewerkschaften und Arbeitgeber. Für die
Integration von Zuwanderern in Deutschland waren und sind beide von Bedeutung
– große, (bundesweit) organisierte Akteure und kleinere, vom Engagement der Bürger
vor Ort getragene Gruppen.
Zivilgesellschaftliches Engagement ist vielfältig
Das zivilgesellschaftliche Engagement bei der Integration von Zuwanderern in
Deutschland ist breit gefächert. Eine systematische Bestandsaufnahme steht bisher
noch aus, doch vermittelt ein im Jahr 2002 vom damaligen Bundespräsidenten
Johannes Rau ausgerufener Wettbewerb zur Integration von Zuwanderern, an dem
sich rund 1.300 Gruppen und Initiativen beteiligten, einen ersten Eindruck seiner
Vielfalt (Bertelsmann Stiftung 2003).
Zivilgesellschaftliches Engagement für die Integration von Zuwanderern hat in
Deutschland seit Beginn der Anwerbephase für ausländische Arbeitnehmer Tradition.
Insbesondere die Kirchen, Gewerkschaften und Wohlfahrtsverbände waren und sind
als Träger von Integrationsmaßnahmen aktiv. Auch auf Arbeitgeberseite – innerhalb
der Unternehmen und in Unternehmerverbänden – gibt es diesbezüglich eine langjährige
Tradition (vgl. Kap. 7.3.4), insbesondere auch in Kooperation mit den Gewerkschaften.
Daneben spielen auch die Migrantenorganisationen, also das Engagement
der Zuwanderer selbst, eine wichtige Rolle. Darüber hinaus gibt es eine Vielzahl von
Initiativen, die es sich zur Aufgabe gemacht haben, die gesellschaftliche Integration
von Personen mit Migrationshintergrund in Deutschland zu fördern. Deren Spektrum
reicht von deutschen Unterstützungsgruppen, z.B. dem Verband der Initiativgruppen
der Ausländerarbeit bis hin zu Projekten und Initiativen in Schulen, Kultur, Medien
und Sport, die oft gemeinsam von Zuwanderern und Einheimischen getragen werden.
Gemeinsam ist diesen Initiativen das Bestreben, das Zusammenleben von Menschen
mit und ohne Migrationshintergrund alltagsnah zu gestalten.
Zivilgesellschaftliches Engagement vor Ort
Zivilgesellschaftliches Engagement kann unterschiedliche Funktionen erfüllen:
Neben der direkten Unterstützung des Integrationsprozesses ist auch Lobbyarbeit für
Migranten bzw. ein klares Eintreten für Integration und gegen Fremdenfeindlichkeit
von Bedeutung. Erfolgreich sind insbesondere jene Strategien, bei denen Zuwanderer
ihre Fähigkeiten und Kenntnisse einsetzen und eine aktive Rolle in der Aufnahmegesellschaft
spielen können. Zahlreiche Projekte versuchen, die Integration über gemeinsame
Aktivitäten von Einheimischen und Zuwanderern zu fördern. Auf diese Weise
kann sich im alltäglichen Leben eine neue, übergreifende gemeinsame Identität ausprägen
und es entstehen neue Gemeinschaften, in denen die unterschiedliche Herkunft
keine bestimmende Rolle spielt. Zugleich können in den Städten und Gemeinden
unterschiedliche zivilgesellschaftliche Akteure der Integrationsförderung an einen
Tisch gebracht werden. Den spezifischen Voraussetzungen und Problemlagen vor Ort
kann mit einer solchen Kooperation verstärkt Rechnung getragen werden.
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