Migration und Integration - RatSWD

Daten und Trends des Wanderungsgeschehens
Diese Entwicklung spiegelt sich in der Rangfolge der Staaten mit dem größten Asylbewerberzugang:
Bis zum Jahr 2000 verzeichnete die Bundesrepublik die stärkste
Zuwanderung von Asylbewerbern, fiel dann aber auf den zweiten Rang hinter das
Vereinigte Königreich zurück. Im Jahr 2003 lag Deutschland mit 50.563 Erstanträgen
von Asylbewerbern hinter dem Vereinigten Königreich (61.051) und Frankreich
(60.143) auf dem dritten Rang der EU-Staaten.
Die neuen EU-Staaten zeigen ein unterschiedliches Bild, verzeichneten in den vergangenen
Jahren insgesamt aber eine anhaltend starke Zunahme neuer Asylbewerber.
In Polen hat sich deren Zahl seit 1995 verdoppelt (auf 6.921 Bewerber im
Jahr 2003), in der Slowakischen Republik beträgt sie inzwischen das Fünfundzwanzigfache
(10.323). In der Tschechischen Republik, in Slowenien und Ungarn bildeten
die Jahre 2000 und 2001 die bisherigen Höhepunkte des Asylbewerberzuzugs; seither
ist ein Rückgang festzustellen.
Alte und neue Wanderungsmuster bestehen gleichzeitig
Hinsichtlich der Herkunft der Zuwanderer in die EU sind zwei unterschiedliche
Trends festzustellen: Einerseits setzen sich in fast allen Mitgliedsländern die in den
zurückliegenden Jahrzehnten entstandenen Zuwanderungsmuster fort. Aufgrund
historischer Bindungen, Sprache, geografischer Nähe oder früherer Zuwanderungen
sind einige wenige Herkunftsländer für die Aufnahmeländer besonders wichtig,
und es lassen sich hinsichtlich der quantitativen Bedeutung dieser Herkunftsländer
nur geringe Verschiebungen im Zeitverlauf feststellen. Die unverändert
wichtigsten Herkunftsländer für Belgien etwa sind die Niederlande, Frankreich
und Marokko, für Deutschland Polen und die Türkei, für Italien Albanien, Rumänien
und Marokko, für Frankreich Marokko und Algerien, für Portugal Angola und
die Kapverden, für Ungarn Rumänien und die Ukraine.
Gleichzeitig aber ist ein zweiter Trend zu beobachten, der den erstgenannten zum
Teil überlagert: In vielen Ländern nehmen Wanderungen aus bestimmten Herkunftsländern
und Regionen zu. Einen Hinweis auf die Dynamik solcher Wanderungstrends
liefert der Vergleich der Zuzüge aus einem Herkunftsland mit dem
Anteil dieses Herkunftslandes an der ausländischen Gesamtbevölkerung. So war
beispielsweise im Jahr 2001 in Belgien die Zuwanderung von Polen fünfmal so hoch
wie der Anteil der Polen an der dortigen ausländischen Bevölkerung. In Dänemark
gab es eine starke Zuwanderung von Afghanen, in Ungarn von Slowaken, Ukrainern
und Rumänen, in Finnland von Thailändern und Chinesen, in Deutschland
von Polen und Russen, in Italien von Polen, in Schweden von Irakern, in Portugal
von Spaniern und aus Guinea-Bissao (OECD 2004b). Diese Verstärkung bestimmter
regionaler Wanderungsmuster sind auf sich verfestigende Zuwanderungspfade
und Migrationsnetzwerke zurückzuführen.
In den kommenden Jahren wird wahrscheinlich auch die „zirkuläre“ Migration,
darunter die von grenzüberschreitenden Arbeitsmarkt-Pendlern, zunehmen (Constant/Zimmermann
2003). Belastbare und verlässliche Daten dazu liegen für die EU
aber bislang nicht vor.
48