Migration und Integration - RatSWD

Soziale Strukturbildung durch Migration und Integration
3. Soziale Strukturbildung durch
Migration und Integration
Ein zentraler Gesichtspunkt des vorliegenden Jahresgutachtens ist, dass die Aufnahme-
und Integrationskapazitäten eines Landes nicht starr vorgegebene Größen sind,
sondern durch eine Vielzahl von Faktoren beeinflusst werden, unter anderem auch
durch die Erfahrungen mit voran gegangenen Wanderungsbewegungen und Integrationsprozessen.
Die mit diesem Jahresgutachten erstrebte Sozialberichterstattung,
die Bestandsaufnahmen und Trendentwicklungen einschließt, setzt voraus,
dass auch die historischen Entwicklungen, die den Rahmen für die aktuellen und
absehbaren Entwicklungstendenzen bilden, berücksichtigt werden. Für Aussagen
zu den Aufnahme- und Integrationskapazitäten Deutschlands ist es daher notwendig,
die soziale Strukturbildung zu analysieren, die in den zurückliegenden Jahrzehnten
mit der Zuwanderung nach Deutschland verbunden war (Gutachten Bommes,
Seifert 1995, Münz et al. 1997). Die Frage nach diesen gesellschaftlichen Veränderungen
wird in der aktuellen Debatte bislang nicht hinreichend gestellt, wodurch
möglicherweise auch die Integrationskraft unserer Gesellschaft nicht realistisch
eingeschätzt wird.
In der Geschichte haben Deutsche im Ausland und Ausländer in Deutschland buchstäblich
alle denkbaren Erscheinungsformen grenzüberschreitenden Wanderungsgeschehens
erlebt: Aus-, Ein- und Transitwanderungen, Arbeitswanderungen von
Deutschen ins Ausland und von Ausländern nach Deutschland, Flucht- und Zwangswanderungen
von Deutschen ins Ausland und von Ausländern nach Deutschland,
von Deutschen als Opfern und von Deutschen als Tätern, innerhalb und außerhalb
der deutschen Grenzen. Außerdem kennt die Geschichte der Deutschen nicht nur
die Wanderung von Menschen über Grenzen, sondern auch die Bewegung von
Grenzen über Menschen hinweg (wie zuletzt durch die deutsche Vereinigung) ebenso
wie die Ausgrenzung von „Fremden” innerhalb der deutschen Grenzen – von
Juden, Sinti, Roma und anderen (Bade 1992, Bade 1996: 231-233).
Begriffe wie „Bevölkerung mit Migrationshintergrund” oder „Familie mit Migrationshintergrund”
sind heute allenthalben geläufig, ihre definitorischen Grenzen
aber sind fließend. Dies gilt schon für die Frage, ob bei „Migration” – d.h. grenzüberschreitender
Zuwanderung aus heute jenseits der Grenzen der Bundesrepublik liegenden
Räumen – nur Zuwanderer ausländischer Herkunft und Staatsangehörigkeit
einbezogen werden sollen, oder ob damit auch die deutschen Flüchtlinge und
Vertriebenen der Nachkriegszeit erfasst werden sollen sowie die ihnen seit dem
Ende der organisierten Vertreibungen folgenden Aussiedler (bzw. seit 1993 Spätaussiedler)
mit deutscher Herkunft, zuletzt aber ausländischer Staatsangehörigkeit.
Diese Frage aber stellt sich, weil bei „Integration” in der Migrations- und Integrationsforschung
in der Regel von einem intergenerativen, bis zu drei Generationen
übergreifenden Sozial- und Kulturprozess ausgegangen wird. Dabei wird also nicht
nur an die Generation mit eigener Migrationserfahrung, sondern auch an deren
Kinder (Zweite Generation) und Enkelkinder (Dritte Generation) gedacht.
Dies wiederum führt zu der Frage, ob bei dem Begriff „Familie mit Migrationshintergrund”
in dieser Drei-Generationen-Perspektive auch Familien einbezogen werden,
89