Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
Tab. 7.4: Organisationstypen für Integrationsarbeit in den Kommunen
Grad der Aufgabenbündelung
niedrig
mittel
hoch
Typ
Integrationsbeauftragte/r
– Integration als
Querschnittsaufgabe
Stabstelle
– Organisationseinheit
für strategische Planung und
Koordination
Fachstelle
– weitgehende Bündelung von
Integrationsaufgaben in einer
Organisationseinheit
Kennzeichen
– verteilte Zuständigkeiten in
den Facheinheiten
– Facheinheit mit Zuständigkeit
für strategische Steuerung
(Planung, Steuerung, Koordination,
Produktentwicklung)
– strategische und operative
Zuständigkeiten werden
gebündelt
Quelle: Eigene Darstellung auf Grundlage von Reichwein/Vogel 2004: 69
Diese Organisationstypen finden sich ähnlich in allen Bereichen, in denen sich Verwaltungen
mittelfristigen politischen Zielsetzungen verpflichten, z.B. bei der
Gleichstellung von Frauen und Männern und der nachhaltigen Ausrichtung auf die
Agenda 21. Sie ermöglichen es Verwaltungen, gesetzte Leitbilder und politische
Ziele in der gesamten Bandbreite ihrer Aufgaben zu verfolgen und zielgerichtet zu
steuern. Dabei bietet strategisches Management einen Überblick über die Wirkungsweise
kommunaler Integrationsförderung und ist damit eine Richtlinie zur
effektiven Steuerung kommunaler Integrationspolitik. Fünf grundlegende Bausteine
sind hier zu beachten (Gutachten Reichwein/Vogel):
• Vor der Durchführung von Maßnahmen ist die Ausgangslage zu analysieren.
• Handlungsfeldern, Zielen und Zielgruppen ist eine Priorität zuzuweisen.
• Ziele sind zu präzisieren und mit Indikatoren bzw. Kennzahlen zu hinterlegen,
um überprüfen zu können, ob die gesetzten Ziele erreicht werden, bzw. eine
Entscheidung zwischen alternativen Maßnahmen zu ermöglichen.
• Das bestehende Aufgabenspektrum ist vor dem Hintergrund der Ziele zu überprüfen
und gegebenenfalls anzupassen oder umzugestalten.
• Ein Controlling-Verfahren ist einzurichten, das die Steuerung durch Zusammenstellen
von Informationen über Leistungen, Wirkungen und Ressourceneinsatz
unterstützt. Einzelne Handlungsprogramme sind zu evaluieren, um die
Eignung von Strategien ermitteln zu können.
Derzeit liegen in einigen Kommunen, beispielsweise in Arnsberg, Essen und Wuppertal,
Erfahrungen mit einer strategischen Steuerung der kommunalen Integrationsförderung
vor.
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