Migration und Integration - RatSWD

Wirtschaftliche Notwendigkeit und Effekte der Zuwanderung
achten (vgl. OECD 2004b: 51). Allerdings gilt dies nicht für Länder wie beispielsweise
die USA, Kanada und Australien, die ihre Einwanderung viel gezielter an den
Bedürfnissen des Arbeitsmarktes orientieren. In den USA und Kanada weisen
männliche Zuwanderer sogar eine geringere Arbeitslosenquote auf als Männer
ohne Migrationshintergrund.
Bildungsniveau prägt Beschäftigungssituation
Wie Abb. 6.10 zeigt, steigt das Risiko, in Deutschland arbeitslos zu werden, um so
stärker, je niedriger der Bildungsgrad ist.
Abb. 6.10: Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten, 1991-2002
30
25
Arbeitslosenquote (in %)
20
15
10
5
Insgesamt
Ohne Ausbildung
Mit abgeschlossener
beruflicher Ausbildung
Mit
Hochschulausbildung
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Jahr
Quelle: Reinberg/Hummel 2003b: 2
Nach einer Studie der OECD erklärt das unterschiedliche Bildungsniveau der Ausländer
in Deutschland knapp 30 Prozent der Differenz der Arbeitslosenquoten dieser
beiden Gruppen (OECD 2004b: 55). In 2003 hatten 70 Prozent der arbeitslosen
Ausländer keine abgeschlossene Berufsausbildung und nur 1,5 Prozent einen Fachhochschulabschluss
(Bundesanstalt für Arbeit 2003: 4).
Qualifikationsdefizite sind eine wichtige, aber keineswegs erschöpfende Erklärung
für die überproportional hohe Arbeitslosigkeit von Migranten. So behindern
fehlende Sprachkenntnisse die Integration in den Arbeitsmarkt. Dies gilt in
Deutschland besonders für viele Spätaussiedler (Gutachten Frick, Frick/Wagner
2001). Auch die eingeschränkten Möglichkeiten, mitgebrachte Fähigkeiten aus
dem Heimatland in Deutschland anzuwenden, haben folgenschwere Wirkungen.
So haben Migranten nach wie vor Probleme bei der Anerkennung von ausländischen
Abschlüssen. Hiervon sind in hohem Maß jüdische Migranten und Spätaussiedler
betroffen. Von den 35- bis 60-jährigen jüdischen Migranten in Deutschland
sind 80 Prozent Akademiker. Von diesen sind 60 bis 70 Prozent arbeitslos,
obwohl sie nach eigenen Angaben dringend nach Arbeit suchen. Allerdings
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