Migration und Integration - RatSWD

Daten und Trends des Wanderungsgeschehens
Ethnisch geprägte Herkunftsgemeinschaften
Im Aufnahmeland bestehende ethnisch geprägte Herkunftsgemeinschaften werden
oft zu wichtigen Unterstützern von Zuwanderung, wenn sich die Situation von
Angehörigen ihrer Gemeinschaft im Herkunftsland oder in einem Drittland verschlechtert.
Ein Beispiel hierfür ist seit den 1970er Jahren von der amerikanischen
jüdischen Gemeinschaft für nachziehende Juden gewährte Hilfe. Ein anderes Beispiel
ist die Unterstützung der deutschen jüdischen Gemeinden für den Zuzug jüdischer
Kontingentflüchtlinge.
Die Hilfe von Herkunftsgemeinschaften kann in einer finanziellen Unterstützung
nach legaler Einreise und in Unterbringung oder Arbeitsbeschaffung bestehen, es
kann sich aber auch – wenn es keine legalen Zuwanderungsmöglichkeiten gibt –
um Hilfe bei illegaler Einreise und illegalem Aufenthalt handeln. Auch hierfür bieten
die USA mit der Unterstützung, welche die mexikanischen und amerikanischmexikanischen
Gemeinschaften Neuankömmlingen aus dem Heimatland bieten,
ein Beispiel.
Gesellschaftliche Gruppen und Organisationen
Wenn wichtige gesellschaftliche Organisationen und Gruppen sich nachhaltig für
bestimmte Migranten einsetzen und willens sind, ihr politisches Gewicht zugunsten
dieser Menschen einzusetzen, sind sie oft erfolgreich. Ein Beispiel hierfür ist die
Aufnahme der südostasiatischen Bootsflüchtlinge in den 1970er und 1980er Jahren
in vielen westlichen Staaten. Häufig sind solche gesellschaftliche Gruppen und
Organisationen in der Lage, strategische Bündnisse mit ethnischen, politischen
oder wirtschaftlichen Interessengruppen einzugehen und Zuwanderungsmöglichkeiten
für „ihre“ Gruppe zu schaffen.
Wichtige Entwicklungstrends
Mit der Globalisierung verstärkt sich der weltweite Informationsfluss und die allgemeine
Mobilität. Da Migration ein Aspekt der Globalisierung ist, handelt es sich um
einen andauernden Prozess, nicht um eine Übergangserscheinung. Es ist zu erwarten,
dass der Migrationsdruck auf absehbare Zeit aufgrund der Weltbevölkerungsentwicklung,
anhaltender Armut, gewaltsamer Konflikten und ökologisch bedingter
Katastrophen fortbestehen wird, und dass er mit Vertreibung und Flucht verbunden
sein wird.
Zahlreiche Länder sind schon heute gleichzeitig Aufnahme-, Entsende- und Transitländer,
und die daraus entstehenden politischen Anforderungen können schon
längst nicht mehr nationalstaatlich gelöst werden. Wie schwierig diese Aufgaben
allerdings auch auf multilateraler Ebene zu bewältigen sind, zeigt sich in den mühsamen
Schritten zu einer Flüchtlings- und Migrationspolitik der EU.
Grundsätzlich geht es in diesem Politikfeld immer um die komplizierte Balance zwischen
Öffnung und Begrenzung, zwischen Migrations- und Entwicklungspolitik
und um mehr Kooperation statt einseitiger Abgrenzung. Dabei wird den bisher vornehmlich
von den früheren Kolonialstaaten genutzten Chancen der Migration durch
Wissenstransfer, kulturellen und ökonomischen Austausch, durch Investitions- und
Handelsbeziehungen eine zentrale Bedeutung zukommen. Die Pendel- oder zirkulä-
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