Migration und Integration - RatSWD

Daten und Trends des Wanderungsgeschehens
Anteils der Bevölkerung mit Migrationshintergrund ist erstmalig auf der Grundlage
des sozio-oekonomischen Panels möglich, das hierzu sowohl die Personen mit ausländischer
Staatsangehörigkeit als auch die in Deutschland lebenden, aber im Ausland
geborenen Personen erfasst. Für Deutschland ergibt sich folgendes Bild:
Tab. 1.6: Anteile der Ausländer und der im Ausland geborenen Personen an der in
Deutschland lebenden Bevölkerung in Privathaushalten, 1988, 1995 und 2002
1988 1995 2002
Ausländer 6% 8% 7%
im Ausland geborene
Ein-wohner („foreign-born“)
(jenseits der heutigen
deutschen Grenzen)
insgesamt 7% 10% 10%
davon
unter 17-Jährige
8% 12% 11%
Quelle: Sozio-oekonomisches Panel (SOEP) 1988 (Samples A-B), 1995 (Samples A-D), 2002
(Samples A-F), gewichtete Analysen
Festzuhalten ist also: Mit einem bei etwa 10 Prozent liegenden Anteil von im Ausland
Geborenen an der Gesamtbevölkerung und einem hohen Anteil von bereits
seit mehr als 20 Jahren in Deutschland lebenden Ausländern ist Deutschland im
Sinne der Statistik ein Einwanderungsland. Die Zuwanderer tragen u.a. zu einer
Verjüngung der Bevölkerungsentwicklung bei, auch wenn dies zunächst nur einen
temporären Effekt hat. Der Trend zur Einbürgerung hält an.
Deutschland ist zwar unbestreitbar ein Zuwanderungsland, insgesamt betrachtet
ist die Zuwanderung nach Deutschland jedoch rückläufig (Rückgang bei Flüchtlingen,
Asylbewerbern, Spätaussiedlern, jüdischen Zuwanderern und teilweise bei der
temporären Arbeitsmigration). Zwar steigen die Zahlen beim Familiennachzug,
dies ist aber eine weltweite Tendenz. Insgesamt bietet dieser Rückgang Handlungsspielräume,
die zur Gestaltung der Migrations- und Integrationspolitik genutzt
werden können.
Die Folgen der Zuwanderung prägten die Struktur des Zuwanderungslandes und
somit auch die Bedingungen für die Integration von neuen Zuwanderern. Zwischen
der Struktur dieser Bevölkerungsgruppe und den Aufnahme- und Integrationskapazitäten
in Deutschland besteht ein enger Zusammenhang. Die Altersstruktur,
die Entwicklung der Geburten und die Bevölkerung mit Migrationshintergrund
sind deshalb zentrale Faktoren, deren Berücksichtigung bei der
Konzeptionierung einer nachhaltigen Migrations- und Integrationspolitik berücksichtigt
werden müssen.
Abwanderung von Deutschen ins Ausland
Während Deutschland immer mehr zu einem Einwanderungsland geworden ist,
hat es nie aufgehört, ein Auswanderungsland zu sein. So wandert jeder siebte deutsche
Doktorand in Deutschland befristet oder dauerhaft aus; insgesamt kann eine
Abwanderung „unternehmungslustiger Eliten“ festgestellt werden (Lepenies
2003). Doch trotz der wachsenden Aufmerksamkeit in Wissenschaft und Medien
wird die Abwanderung von hoch qualifizierten Deutschen in der Migrationsfor-
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