Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
Hohes Integrationspotenzial der Migrantenselbstorganisationen
Die Bedeutung der Migrantenselbstorganisationen für die Integration wird unterschiedlich
bewertet. Die Diskussion bewegt sich dabei zwischen zwei Polen: Eine
Seite sieht in den Migrantenselbstorganisationen ein hohes Integrationspotenzial
und die Voraussetzung für Sicherheit und Orientierung in der Mehrheitsgesellschaft
sowie eine gleichberechtigte Interessenvertretung. Die Gegenseite argumentiert,
dass Migrantenselbstorganisationen zu einer Abschottung der Zuwanderer
beitragen, deren Chance zu sozialer Mobilität verringern und damit als Triebkräfte
angeblicher „Parallelgesellschaften“ agieren. Nach den Terroranschlägen in
den USA im September 2001 ist die Diskussion um die Rolle von Migrantenselbstorganisationen
wieder verstärkt unter letztgenanntem Aspekt geführt worden. Insbesondere
islamische Religionsgruppen sind dabei zunehmend ins Visier der
Sicherheitsbehörden geraten. Ohne Zweifel sind fundamentalistische Strömungen
auch in Deutschland präsent; wichtig aber ist, dass die Mehrzahl der Zuwanderer
muslimischen Glaubens diese Strömungen nicht mitträgt.
Vor dem Hintergrund dieser Debatte sollte daran erinnert werden, dass Migrantenselbstorganisationen
als zivilgesellschaftliche Akteure einen wichtigen Beitrag zur
Integration leisten: Sie bilden soziale Netzwerke, die mit ihrem Selbsthilfeansatz
den Integrationsprozess unterstützen können und erbringen eine Vielzahl von
Dienstleistungen für ihre Mitglieder, die das staatliche Angebot der Integrationsförderung
ergänzen. Als Interessenvertretungen führen Migrantenselbstorganisationen
den Dialog mit Vertretern der Mehrheitsgesellschaft und nehmen eine Vermittlerposition
ein. Darüber hinaus sind sie für die politische Meinungs- und Willensbildung
sowie für die soziale Orientierung der Zuwanderer maßgeblich. Sie
können die Akzeptanz für Integrationspolitik innerhalb der ethnischen Gruppen
wesentlich stärken und Interesse an Integrationsmaßnahmen wecken (Gutachten
Hunger). Dialog und Kooperation mit den Migrantenselbstorganisationen sind für
die wirkungsvolle Umsetzung von Integrationspolitik deshalb entscheidend. Das
Potenzial der Migrantenselbstorganisationen wird jedoch bei der Gestaltung und
Umsetzung von Integrationspolitik zu wenig genutzt.
Vertreter von Migrantenselbstorganisationen sowie der Ausländerbeiräte
sollten als Diskussions- und Gestaltungspartner kontinuierlich in
den politischen Prozess eingebunden werden, etwa in fachspezifischen
Arbeitskreisen auf kommunaler, Landes- und Bundesebene. Hierzu sind
auf Seiten der Migrantenselbstorganisationen jedoch Strukturen einzufordern,
welche die Identifikation von Ansprechpartnern erlaubt.
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