Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
Ein Beispiel für die Möglichkeiten, die eine solche Kooperation bietet, ist das
Modellprojekt „LEMMA“ zur Förderung der Sprachfähigkeit von Müttern
und Kindern im Kieler Stadtteil Gaarden. Im Auftrag des Ministeriums für Bildung,
Wissenschaft, Forschung und Kultur des Landes Schleswig-Holstein
führen der Progressive Türkische Arbeitnehmerverein Kiel e.V. (PTAV) und
die Arbeiterwohlfahrt Landesverband Schleswig-Holstein e.V. das Projekt
gemeinsam durch. Auslöser des Projekts war der niedrige Anteil türkischer
Kinder und Jugendlicher in Gaarden, der die gymnasiale Ausbildung wählt,
sowie der hohe Anteil jener Schülerinnen und Schüler, die keinen Schulabschluss
erwerben. Zielgruppe des Projekts sind türkische Mütter mit Kindern
im Alter zwischen zwei und sechs Jahren. Durch Hausbesuche, die Einbeziehung
der Mütter in die sprachliche Entwicklung ihrer Kinder und die Vorbereitung
der Kinder auf den Schulbesuch bzw. den Besuch einer Kindertagesstätte
wird das Erlernen der deutschen Sprache gezielt gefördert.
Engagement von Migranten: eine wichtige Integrationsleistung
Das zivilgesellschaftliche Engagement von Zuwanderern ist vielfältig – sie engagieren
sich nicht weniger, häufig aber anders als Deutsche. Wichtige Orte des freiwilligen
sozialen Engagements von Zuwanderern sind die Familie, die unmittelbare
Nachbarschaft und verwandtschaftliche Netzwerke. Jenseits von organisiertem
Ehrenamt steht hier gegenseitige Hilfe im Mittelpunkt, die insbesondere neu Zugewanderten
Orientierung und Absicherung bietet.
Das politische Engagement der in Deutschland lebenden ausländischen Staatsbürger
konzentrierte sich aufgrund fehlender direkter politischer Beteiligungsmöglichkeiten
lange auf die kommunale Ebene und dort vielfach auf Ausländerbeiräte.
Ihre Aufgabe besteht vor allem in der Beratung des Gemeinderats in ausländerpolitischen
Fragen. Die Effektivität und Einflussmöglichkeiten von Ausländerbeiräten
wird jedoch – nicht nur von Ausländern – zunehmend in Frage gestellt, was sich
auch in der geringen Wahlbeteiligung für diese lokalen Gremien widerspiegelt. Viele
Zuwanderer suchen deshalb nach anderen Orten für ihr Engagement. Zuwanderer
engagieren sich vielfach in Gruppen und Vereinen – in deutschen, vor allem aber
in Organisationen, die durch die Herkunftsgemeinschaft geprägt sind. Mitte der
1990er Jahre waren nach einer Repräsentativumfrage des Bundesministeriums für
Arbeit und Sozialordnung 29 Prozent der Griechen, 26 Prozent der Türken und Italiener
und 17 Prozent der ehemaligen Jugoslawen in solchen Vereinen organisiert.
Die Zahl und Bandbreite der Migrantenselbstorganisationen ist groß; allein für
Nordrhein-Westfalen wurden in einer Ende der 1990er Jahre durchgeführten
Umfrage mehr als 2.400 Organisationen und Gruppen ermittelt (Ministerium für
Arbeit, Soziales und Stadtentwicklung, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-
Westfalen 1999). Es existieren Selbsthilfevereine zu unterschiedlichen Themen, kulturelle
und religiöse Vereinigungen sowie an der Freizeitgestaltung orientierte
Gruppen. Ein Großteil dieser Gruppen ist bezüglich der ethnischen bzw. kulturellen
Herkunft ihrer Mitglieder homogen strukturiert und dient insbesondere älteren
Zuwanderern als kulturelle Heimat. Ihre Rolle im Integrationsprozess geht jedoch
weit über diese Funktion hinaus.
323