Migration und Integration - RatSWD

Zur Notwendigkeit aussagekräftiger Daten
Daten über Personen und Haushalte sowie über Organisationen (gewerbliche und
nicht-gewerbliche) notwendig. Insgesamt steht eine Vielzahl von Datenbasen zur
Verfügung, die für Teilaspekte geeignet sind. Freilich existieren in Deutschland –
wie in nahezu allen anderen Zuwanderungsländern – bislang keine statistischen
Erhebungen, die eine befriedigende Analyse von Integration und anderen Konsequenzen
von Zuwanderung im Hinblick auf Fragen der Politikberatung und wissenschaftliche
Fragen ermöglichen (vgl. etwa Diehl/Haug 2003 und Edmonston 1996).
Amtliche Statistik
Auf die nicht einheitlich ausgestaltete (amtliche) Kommunalstatistik wird hier
nicht eingegangen, da es unmöglich ist, einen ausreichenden Überblick zu erlangen.
Die Kommission für die Verbesserung der informationellen Infrastruktur hat
zur Verbesserung grundsätzliche Ausführungen gemacht, denen sich der Zuwanderungsrat
anschließt (KVI 2001: 253).
Nicht nur im Hinblick auf Zuwanderer, sondern generell wenig aussagekräftig sind
die deutschen amtlichen Statistiken und Erhebungen im Bildungsbereich. Da Bund
und Länder zur Zeit – nicht zuletzt in Folge der PISA-Studie – dabei sind, die Bildungsberichterstattung
zu modernisieren, soll auch darauf hier nicht näher eingegangen
werden.
Im Prinzip sind Erhebungen im Rahmen der Gesundheitsberichterstattung für die
Analyse der sozialen Strukturbildung von Zuwanderung sehr wichtig. Aufgrund
der historisch gewachsenen Trennung der Gesundheitsberichterstattung und der
Epidemiologie von der Sozial- und Wirtschaftsstatistik werden die Erhebungen des
Robert-Koch-Instituts (z.B. der Bundesgesundheitssurvey) für sozial- und wirtschaftswissenschaftliche
Analysen allerdings praktisch nicht genutzt. Insbesondere
ist auch nicht sichergestellt, dass der Migrationsstatus in diesen Erhebungen
konsistent und aussagekräftig erhoben wird.
Ein für Migrations- und Integrationsfragen zuständiges Forschungsdatenzentrum
sollte auch jene Mikrodaten, die im Bereich der (epidemiologischen)
Gesundheitsforschung (insbesondere beim Robert Koch-
Institut) und der Bildungsforschung eine Vielzahl integrationsrelevanter
Merkmale enthalten, für die Integrationsforschung besser
zugänglich machen.
Neben den definitionsgemäß seltenen Volkszählungen ist der Mikrozensus (eine
Ein-Prozent-Erhebung aller Wohnungen und aller Wohnbürger) aufgrund seiner
Stichprobengröße (ein Prozent der Wohnbevölkerung, d.h. zur Zeit mehr als
800.000 befragte Personen) die einzige fortlaufende amtliche Quelle für die potenziell
detaillierte Erhebung des Bestands von Zuwanderern (in Privat- und Anstaltshaushalten)
und seiner Veränderungen. Freilich ergeben sich – wie bereits angesprochen
wurde und wie auch das Statistische Bundesamt beklagt – bei der Erfassung
der Zuwanderer Verzerrungen, solange Zuwanderer mit deutscher
Staatsangehörigkeit nicht erfasst werden bzw. die Migrationsart im allgemeinen
nicht erhoben wird.
Der Zuwanderungsrat begrüßt es außerordentlich, dass mit dem neuen
Mikrozensusgesetz ab 2005 der „Migrantenstatus“ der Befragten jährlich
erhoben wird und jener der Eltern von Befragten alle vier Jahre.
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