Migration und Integration - RatSWD

Soziale Strukturbildung durch Migration und Integration
rechtlicher Regelsysteme in der EU, Anlass für Reformen des Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrechts,
die auf eine zunehmende Gleichstellung von Migranten und
Mehrheitsbevölkerung ohne Migrationshintergrund hinauslaufen sowie für eine
Internationalisierung des Sozialversicherungsrechts. Schulen und Bildungseinrichtungen
sind auf Grund der zunehmend differenzierten kulturellen Herkunft und
der Mehrsprachigkeit ihrer Schüler herausgefordert, ihre Erziehungsprogramme
entsprechend umzustellen; die Hochschulen sind bemüht, die Lehrerausbildung
diesen Herausforderungen anzupassen und im Zuge der Internationalisierung der
Bildung sind sie zugleich Zielpunkte zunehmender Bildungsmigrationen. Im
Gesundheitssystem ist in den Arztpraxen und Krankenhäusern eine Internationalisierung
sowohl des Personals als auch der Patienten zu registrieren.
Lebenslagen
Mit Migration und Integration können Erweiterungen oder Einschränkungen von
Beschäftigungs-, Aufstiegs- und Einkommenschancen verbunden sein. Die veränderte
Zusammensetzung von Schulklassen beeinflusst die Erziehungswirklichkeit
im Alltag und die Konkurrenzbedingungen in den Schulen. Migration und Integration
bringen einen Wandel der Nachfrage auf Wohnungsmärkten sowie eine andere
Zusammensetzung von Wohnnachbarschaften mit sich und sind zudem mit größerer
kultureller und religiöser Vielfalt verbunden. Alles in allem also sind die Lebenslagen
von Menschen mit und ohne Migrationshintergrund und die damit verbundenen
Lebenschancen immer auch das Resultat der Integrationsgeschichte einer
Zuwanderungsgesellschaft.
Anschlusswanderungen
Migration und Integration können Pfade für weitere Migrationen legen, die jeweils
zu neuen Niederlassungs- und Integrationsprozessen führen. Solche Folge- bzw.
Anschlussmigrationen begegnen uns als Familien- und Heiratswanderungen, als
Kettenwanderungen über Verwandtschafts- und Bekanntschaftsnetzwerke, als
Asyl- und Fluchtmigrationen, Pendelmigrationen oder auch illegale Anschlusswanderungen.
Internationale bzw. grenzüberschreitende Migration verändert die Zuwanderungsgesellschaften
insgesamt – und dies, wie dargelegt, nicht nur weil Menschen mit
Migrationshintergrund zu einem dauerhaften Teil ihrer Bevölkerungen werden. Das
folgende Resümee der Zuwanderungen nach Deutschland seit dem Zweiten Weltkrieg
beleuchtet die von ihnen ausgehenden sozialen Strukturbildungen, die
sowohl für die Gegenwart als auch für die absehbare Zukunft von Migration und
Integration in Deutschland von Bedeutung sind (Bade 1994a: 38-206, Herbert 2001:
191-334, Bade/Oltmer 2004: 92-127).
3.1 Flüchtlinge und Vertriebene
Am Beginn der Zuwanderungsgeschichte der Bundesrepublik stand die Frage der
(vielen Zeitgenossen anfangs als nicht zu bewältigen erscheinenden und doch unabwendbaren)
sozialen Integration einer Massenzuwanderung von bis dahin nie
erlebten Dimensionen. Es ging um die Integration der deutschen Flüchtlinge und
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