Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
Mehr Gelegenheiten, Deutsch zu lernen und zu sprechen sind hierbei von besonderer
Bedeutung. Der Einstieg in die Ganztagsversorgung erfordert zudem die Einstellung
zusätzlichen sozialpädagogischen Personals für die Nachmittagsbetreuung.
Die Ausweitung der Schulpflicht auf den Nachmittag sollte als Beitrag zur
Familienpolitik eingeführt werden.
Für alle Schülergruppen gleichermaßen wichtig ist nicht nur die Qualität der Bildungsvermittlung,
sondern auch die Kontinuität der Förderung – gerade auch beim
Übergang zwischen den Bildungseinrichtungen. Was dies betrifft ist in Deutschland
allerdings eine sehr uneinheitliche Lage zu verzeichnen.
Die Einführung von Bildungsstandards sollte bei Beibehaltung der föderalen
Vielfalt ein einheitliches Qualitätsniveau der schulischen Bildung in
Deutschland für alle Schülergruppen garantieren. Um Fördererfolge
nicht durch Reibungs- und Informationsverluste bei den Übergängen zwischen
den Bildungsinstitutionen zu mindern und eine kontinuierliche,
bedarfsgerechte Förderung zu gewährleisten, sollte eine die gesamte Bildungsbiografie
begleitende Bildungsberatung aufgebaut werden.
Bildungsausgaben richtig steuern
Deutschland unterscheidet sich hinsichtlich der Verwendung der Bildungsausgaben
deutlich von vielen Ländern, die bei der PISA-Studie erfolgreich abgeschnitten haben.
Auch die im September 2004 von der OECD veröffentlichte Studie „Education at a
Glance“ unterstreicht dies noch (OECD 2004a). So etwa lässt sich ein Ungleichgewicht
der Bildungsausgaben feststellen: Ältere Schüler werden stärker gefördert als Schüler
im Vor- und Grundschulbereich. Pro Kopf werden für jeden Grundschüler 4.237 US-
Dollar aufgewendet, womit Deutschland deutlich unter dem OECD-Durchschnitt von
4.850 US-Dollar liegt (Bundesministerium für Bildung und Forschung und Kultusministerkonferenz
2004: 11). Für die Förderung von Kindern mit Migrationshintergrund
ist dies von zentraler Bedeutung, da die Weichen für eine erfolgreiche Integration in
das Bildungssystem bereits im Kindergarten bzw. in der Grundschule gestellt werden.
Bildung muss als Investitionsziel ernster genommen werden. Notwendig
ist insbesondere eine Verlagerung von Ressourcen auf den Elementar- und
Primarbereich.
Zugang zu Bildung für alle Kinder
Die Zugangsmöglichkeiten zu schulischer Bildung für Kinder von Asylbewerbern und
Ausländern mit Aufenthaltsbewilligung werden in den einzelnen Bundesländern
unterschiedlich gehandhabt. Dringenden Handlungsbedarf gibt es auch in Bezug auf
Kinder, die sich mit ihren Eltern illegal im Land aufhalten. Da sie in ihren Aufenthaltsorten
nicht offiziell gemeldet sind, haben sie keinen Zugang zu Bildung.
Für alle Kinder, die sich über einen längeren Zeitraum in Deutschland aufhalten,
sollte unabhängig vom Aufenthaltsstatus die Schulpflicht gelten.
Bildungsstatistik verbessern
Bildungspolitische Entscheidungen bedürfen einer fundierten Datengrundlage.
Die angemessene Darstellung der Situation von Kindern und Jugendlichen mit
Migrationshintergrund im deutschen Bildungssystem wird erschwert durch die
275