Migration und Integration - RatSWD

Integration: Chancen und Herausforderungen
Anteil von Schülern mit Migrationshintergrund. In der Summe kumulieren diese
Entwicklungen: Kinder mit Migrationshintergrund, die häufig in sozial benachteiligten
Stadtteilen wohnen, gehören zu ihren Verlierern.
Bildungssystem
Das deutsche Bildungssystem zeichnet sich durch eine starke Fragmentierung und
Abgrenzung von Ressortzuständigkeiten, relevanten Verwaltungsebenen, Schultypen,
Fächern und bei der Erzieherinnen- bzw. Lehrerausbildung aus. Dieser
Umstand erschwert ein umfassendes Vorgehen bei der Integration im Kindergarten-
bzw. Schulalltag. Der konstruktive Umgang mit Leistungsheterogenität und
Vielfalt ist im deutschen Schulsystem nur schwach ausgeprägt. Für Schulen besteht
die Möglichkeit, Schüler mit schlechteren Startchancen zurückzustellen bzw. an die
Sonderschule „abzugeben“. Diese Selektionsmöglichkeiten schränken die Bildungschancen
von Schülern mit Migrationshintergrund ein. Zunehmend wird deutlich,
dass es dem dreigliedrigen deutschen Schulsystem nicht gelingt, den Zugang zu
höherer Bildung allein nach dem Leistungsprinzip zu gewähren. Auswirkungen auf
die Bildungschancen von Migrantenkindern hat auch die Schwerpunktsetzung der
Bildungsausgaben auf die sekundäre und tertiäre Ausbildung. Da die Weichen für
eine erfolgreiche Integration in das Bildungssystem aber bereits im Kindergarten
bzw. in der Grundschule gestellt werden, bleibt dies nicht ohne Folgen.
Notwendigkeit umfassender Reformen
In der Gesamtschau bietet das deutsche Bildungssystem gerade für Kinder und
Jugendliche mit Migrationshintergrund eher ungünstige Rahmenbedingungen,
die durch bildungspolitische Entscheidungen und Entwicklungen auf lokaler Ebene
verstärkt werden. Die Selektionspraxis der Schulen steht einer nachhaltigen und
wirkungsvollen Förderung von Schülern mit Migrationshintergrund oft entgegen.
Das Zusammenspiel von schulischer Bildung und Lernbegleitung in den Familien
funktioniert häufig nicht, Bildungseinrichtungen und Familie sind oft eher Gegenpole
als einander ergänzende Partner. Um diesen Entwicklungen zu begegnen,
müssen Strategien entwickelt werden, die auf einem umfassenden Reformansatz
beruhen und auf eine enge Zusammenarbeit aller Beteiligten ausgerichtet sind.
Dabei kann es sinnvoll sein, über das Feld der eigentlichen Bildungspolitik hinaus
Strategien zu entwickeln, die an andere Politikfelder anknüpfen, etwa an die
Jugendhilfe oder die Stadtplanung.
Im Mittelpunkt der Anstrengungen sollte die Verbesserung der Bildungssituation
von benachteiligten Kindern und Jugendlichen mit und ohne Migrationshintergrund
stehen. Nimmt man diesen Anspruch ernst, so bedeutet dies in der Bildungspolitik,
die Schüler und ihre Bedürfnisse in den Mittelpunkt zu stellen und an ihrer
Lebensrealität anzusetzen. Solche übergreifenden, Zielgruppen adäquaten Interventionsmöglichkeiten
gilt es für Kindergarten, Vorschule und Schule zu identifizieren
und in einen breiten Ansatz zur Förderung benachteiligter Kinder und
Jugendlicher einzubetten. Zwar kann dies die Versäumnisse der vergangenen Jahre
nicht wettmachen – als Beitrag zur nachholenden Integration und zur künftigen
Gestaltung eines auf Chancengleichheit beruhenden Bildungssystems ist es jedoch
unverzichtbar.
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