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5.3 Grundlagen der Minderheitenpolitik 255
5.2.13.1 Verhältnis der Funktion 16 zu den Grundideen
Die Universalien der Grundnormen gehen von der Einheit der
Menschheit aus. Für die gesamte Menschheit gelten bestimmte
Grundrechtskataloge. Die Differenzierung in Völker, Nationen
und Nationalstaaten ist in diesem Universalismus keineswegs zu
vernichten oder zu überwinden. Der Weltstaat hat aber eine Verfassung
zu entwickeln, in welcher das Verhältnis aller Völker,
Nationen und Nationalstaaten zueinander nach den Grundsätzen
der Nebengliederung erreicht wird, womit die einseitige
Privilegierung, Vormacht und Dominanz einzelner Staaten oder
Staatengruppen, wie sie heute üblich ist, ausgeschlossen wird.
5.3 Grundlagen der Minderheitenpolitik
Auch die Grundlagen der Minderheitenpolitik innerhalb eines
Nationalstaates sind nach den Prinzipien des
Grundrechtskataloges zu verbessern. Eine ausreichend
differenzierte Darstellung der zu berücksichtigenden Faktoren
enthält Figur 4. Als Metaprinzipien gelten die universellen
Grundideen.
Wir unterscheiden bekanntlich zwei Gruppen von Minoritäten:
a) Minderheiten, die aus einem anderen Herkunftsstaat kommen
und mit ihm noch rechtliche Beziehungen aufrechterhalten
wollen;
b) Minderheiten, die zu einem anderen Bezugsstaat keine
Verbindungen mehr besitzen.
In beiden Fällen ist das Typische der Minderheit der individuelle
und kollektive Identitätskonflikt, der in Figur 4 dargestellt wurde,
verbunden mit dem Umstand des negativen
Ausgrenzungsdruckes der Mehrheitsgesellschaft und deren Negativformulierung.
Die Minderheit bildet im Wesentlichen mehrere
miteinander in Konflikt befindliche Gruppen mit unterschiedlichen
Identitätsstrategien im Grundkonflikt.